Решение № 2-1514/2019 2-1514/2019~М-1391/2019 М-1391/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2-1514/2019

Дело № 2-1514/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2019 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Коротковой О.И.,

при секретаре Гребеньковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» о признании недействительными акта проверки внутридомового газового оборудования, акта самовольного (несанкционированного) подключения, об обязании внести исправления в лицевой счет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» о признании недействительными акта проверки внутридомового газового оборудования, акта самовольного (несанкционированного) подключения, об обязании внести исправления в лицевой счет.

В обоснование заявленных требований указала, что 17 августа 2018 года в принадлежащем истице на праве собственности жилом помещении по адресу: <...> была приостановлена поставка газа в связи с наличием задолженности за предоставляемую услугу.

01 марта 2019 года при проверки состояния опломбированного газового оборудования представителем ответчика были составлены акт проверки внутридомового газового оборудования и акт самовольного (несанкционированного) подключения.

Акты были подписаны с возражениями, поскольку контролер предъявила пломбу уже снятой с газовой плиты, фото-видео фиксация контролером не производилась.

Просит суд признать акт проверки внутридомового газового оборудования № 24 от 01 марта 2019 года, акт самовольного (несанкционированного) подключения от 01 марта 2019 года недействительными, обязать ответчика внести исправления в лицевой счет №*** по <...> в <...>, исключив из него сведения о наличии задолженности по оплате газа в сумме 3778 руб. 32 коп.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица акционерного общества «Газпром газораспределение Орел» по доверенности ФИО4 полагал об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

Согласно абз. 3 ст. 2 Федерального закона РФ от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона РФ от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставка газа проводится на основании договора между поставщиком и потребителем независимо от форм собственности в соответствии с ГК РФ.

Согласно абз. 3 ст. 2 указанного Закона газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения.

Согласно ч. 9 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В ч. ч. 1 и 2 ст. 157 ЖК РФ также закреплено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549.

Согласно п. п. 5 и 14 названных Правил поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора, который заключается в письменной форме на неопределенный срок. Вместе с тем в случае, если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

П. 24 вышеуказанных Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

П. 41 указанных Правил также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном п. п. 32 - 38 данных Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 г. утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с п. 62 указанных Правил, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

Судом установлено и следует из материалов дела что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...> на основании договора купли-продажи от 25.04.1997 года.

По указанному адресу открыт лицевой счет №*** на имя ФИО1

Поставщиком услуг является ООО «Газпром межрегионгаз Орёл».

17.08.2018 г. ответчиком в принадлежащей истцу <...> подача газа прекращена.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом о приостановлении поставки газа ООО «Газпром межрегионгаз Орёл» от 17 августа 2018 года и не оспариваются сторонами.

Приостановление подачи газа осуществлена ответственным за выполнение работ сотрудником ОАО «Газпром газораспределение Орел в г. Орле ФИО9 и контролером ООО «Газпром межрегионгаз Орел» ФИО8, путем опломбирования запорных кранов на газовой плите и водонагревательной колонке.

Из акта о приостановлении поставки газа от 17 августа 2018 года усматривается, что ответственность за сохранность пломб несет абонент.

Данный акт был подписан абонентом ФИО1 и лицом, присутствующим при осмотре ФИО5

Акт о приостановлении поставки газа ООО «Газпром межрегионгаз Орёл» от ДД.ММ.ГГ не оспаривался и не признан не действительным. Каких либо замечаний и возражений абонента и лица, присутствующего при осмотре при опломбировании в акте также не отражено.

ДД.ММ.ГГ в ходе проверки газового оборудования <...> был установлен факт самовольного подключения газового оборудования.

Контролером ООО «Газпром межрегионгаз Орёл» ФИО6 был составлен акт проверки внутридомового газового оборудования № 24 от 01 марта 2019 года и акт самовольного (несанкционированного) подключения от ДД.ММ.ГГ.

В акте проверки внутридомового газового оборудования № 24 от 01 марта 2019 года отражено особое мнение абонента о том, что пломбирование осуществлено слесарем, согласно техническим возможностям установлена пломба соответствующим образом, фото сделано после осмотра и манипуляций руками ФИО6, с актом не согласен.

Из акта самовольного (несанкционированного) подключения от 01 марта 2019 года усматриваются возражения абонента о том, что пломбировка плиты производилась не качественно.

В ходе судебного разбирательства были допрошена в качестве свидетеля контролер ООО «Газпром межрегионгаз Орёл» ФИО6, которая подтвердила, что 01 марта 2019 года при проверке ею обнаружено нарушение пломбировочного материала на запорном кране на газовой плите, каких либо действий по нарушению пломбировочного материала ею не производились.

Мастер аварийной диспетчерской службы акционерного общества «Газпром газораспределение Орел» ФИО7, допрошенный судом в качестве свидетеля, пояснил, что теоретически возможно вскрытие пломбировочного материала с последующим отсутствием на стикере надписи «вскрыто».

В судебном заседании был допрошен техник котролер ООО «Газпром межрегионгаз Орёл» ФИО8, который указал на то, что в его присутствии устанавливал пломбы сотрудник акционерного общества «Газпром газораспределение Орел» ФИО9, опломбирование запорных кранов на газовой плите и водонагревательной колонке было осуществлено надлежащим образом.

Основания не доверять показаниям свидетелей у суда отсутствуют, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний.

Для проверки доводов представителя истца также вызывался по месту регистрации для допроса в качестве свидетеля ФИО9, в неоднократных телефонных разговорах ФИО9 пояснил, что не намерен прибыть в суд, не проживает по месту регистрации, в настоящее время находится на заработках, сообщить место жительства и работы отказался.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих об обоснованности заявленных требований.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что стороной истца не представлены надлежащие, бесспорные доказательства в обоснование своих доводов и позиции.

Согласно положений ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч. 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о признании недействительными акта проверки внутридомового газового оборудования, акта самовольного (несанкционированного) подключения.

В соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Таким образом, доначисление размера платы за потребление газа за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение произведено в соответствии с действующим законодательством. Кроме того в актах указана дата и место проведения проверки, что соответствует требованиям п. 59 Правил.

Учитывая, что основное требование истца удовлетворению не подлежит, не подлежат удовлетворению и производные от основного требования об обязании ответчика внести исправления в лицевой счет №*** по <...> в <...>, исключив из него сведения о наличии задолженности по оплате газа в сумме 3778 руб. 32 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» о признании недействительными акта проверки внутридомового газового оборудования № 24 от 01 марта 2019 года, акта самовольного (несанкционированного) подключения от 01 марта 2019 года, об обязании внести исправления в лицевой счет, исключив сведения о наличии задолженности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться 03 сентября 2019 года.

Судья О.И. Короткова