Решение № 2А-102/2026 2А-102/2026(2А-2324/2025;)~М-1901/2025 2А-2324/2025 М-1901/2025 от 24 января 2026 г. по делу № 2А-102/2026

Дело № 2а-102/2026 (2а-2324/2025)

УИД 18RS0011-01-2025-003749-88


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2026 года пос. Яр УР

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кротовой Е. В.,

при секретаре Веретенниковой Н. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы Удмуртской Республики к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Управление ФНС России по Удмуртской Республике обратилось с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по уплате земельного налога за 2016 год в размере 27,00 руб., земельного налога за 2017 год в размере 111,00 руб., налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 45,00 руб., налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 89,00 руб., транспортного налога за 2017 год в размере 2 629,00 руб., всего задолженности по налогу на сумму 2 928,14 руб.; а также задолженность по уплате пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с п.п.1 п. 11 ст. 46 БК РФ в размере 27,14 руб. Кроме того, просили восстановить пропущенный срок подачи заявления о вынесении судебного приказа, а также административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС по УР не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен, судебное извещение, направленное в его адрес: <адрес>, возвращено с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" дано следующее разъяснение этому положению (пункты 63 - 68): юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Эта норма, подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах, административный ответчик ФИО1 извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, а потому суд считает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца, административного ответчика на основании ст. ст. 150, 289 КАС РФ.

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, а также пункту 1 статьи 3, статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 16 ноября 2011 года N 321-ФЗ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, а в силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за просрочку исполнения обязанности по уплате налога может быть начислена пеня.

Согласно абзацам второму и третьему пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 16 ноября 2011 года N 321-ФЗ), обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 8 июня 2015 года N 150-ФЗ), если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 27 июля 2010 года N 229-ФЗ), требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Абзацем 4 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29 июня 2012 года N 97-ФЗ) установлено, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 года N 248-ФЗ), требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 27 ноября 2017 года N 343-ФЗ), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно абзацам третьему и четвертому пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ), заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Пунктами 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ) установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что административным истцом в адрес административного ответчика были направлены требования

-№ 16731 от 12.12.2014 об уплате транспортного налога с физических лиц, (установленный срок оплаты 05.11.2014) в размере 2 179,00 руб., пени (установленный срок оплаты 12.12.2014) в размере 22,18 руб., в срок до 27.01.2015 (л.д. 9);

-№ 45844 от 05.11.2015 об уплате транспортного налога установленный срок оплаты 01.10.2015 в размере 2 560,00 руб., пени (установленный срок оплаты 05.11.2015) в размере – 221,27 руб.; земельного налога с физ. лиц сельских поселений (установленный срок оплаты 01.10.2015)- 54,00 руб., пени (установленный срок оплаты 05.11.2015) – 0,52 руб., в срок до 27.01.2016 (л.д.11),

-№ 6647 от 22.11.2017 об уплате налога на имущество физических лиц (установленный срок оплаты 01.12.2016) в размере 45,00 руб., пени -4,97 руб., земельного налога с физических лиц (установленный срок оплаты 01.12.2016)– 27,00 руб., пени -2,98 руб., в срок до 25.01.2018, (л.д.12),

-№ 10672 от 15.12.2017 об уплате транспортного налога с физических лиц (установленный срок уплаты 01.12.2017) в размере 2 629,00 руб., пени -9,40 руб., налога на имущество физических лиц (установленный срок оплаты 01.12.2017) в размере 89,00 руб., пени 0,32 руб., земельного налога с физ. лиц сельских поселений (установленный срок уплаты 01.12.2017) – 111,00 руб., пени- 0,40 руб., в срок до 19.02.2018 ( л.д. 15).

06 декабря 2019 года мировым судьей судебного участка Глазовского района Удмуртской Республики вынесен судебный приказ № 2А-1556/2019 о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 2 по Удмуртской Республике недоимки и пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2014-2016 год: налог - 138,00 руб. пени - 3,90 руб. за период с 02 октября 2015 года по 05 ноября 2015 года, с 02 декабря 2016 года по 21 ноября 2017 года, с 02 декабря 2017 года по 14 декабря 2017 года, недоимки и пени по транспортному налогу за 2014, 2016 год: налог - 2629,00 руб., пени - 236,45 руб. за период с 13 декабря 2014 года по 05 ноября 2015 года, с 02 декабря 2017 года по 14 декабря 2017 года, недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2015-2016 год: налог - 134,00 руб., пени - 5,29 руб. за период с 02 декабря 2016 года по 21 ноября 2017 года, с 02 декабря 2017 года по 14 декабря 2017 года, а также государственной пошлины в бюджет муниципального образования «Город Глазов» в размере 200,00 руб.

Определением мирового судьи судебного участка Глазовского района от 25 декабря 2019 года судебный приказ мирового судьи судебного участка Глазовского района Удмуртской Республики № 2А-1556/2019 от 06 декабря 2019 года отменен.

Крайний срок для обращения административного истца к ФИО1 истекает 25 июня 2020 года.

29 июля 2020 года мировым судьей судебного участка Глазовского района Удмуртской Республики вынесен судебный приказ № 2А-1144/2020 о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 2 по Удмуртской Республике недоимки и пени по транспортному налогу с физических лиц, за 2017, 2018 годы: налог - 4291,00 руб., пени - 66,96 руб. за период с 04 декабря 2018 года по 10 февраля 2019 года, с 03 декабря 2019 года по 04 февраля 2020 года, недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за 2017, 2018 годы: налог - 206,00 руб., пени - 3,19 руб. за период с 04 декабря 2018 года по 10 февраля 2019 года, с 03 декабря 2019 года по 04 февраля 2020 года, недоимки и пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2017, 2018 годы: налог - 222,00 руб., пени - 3,46 руб. за период с 04 декабря 2018 года по 10 февраля 2019 года, с 03 декабря 2019 года по 04 февраля 2020 года, а также государственной пошлины в бюджет муниципального образования «Город Глазов» в размере 200,00 руб.

Определением мирового судьи судебного участка Глазовского района от 13 августа 2020 года судебный приказ мирового судьи судебного участка Глазовского района Удмуртской Республики № 2А-1144/2020 от 29 июля 2020 года отменен.

Крайний срок для обращения административного истца к ФИО1 истекает 13 февраля 2021 года.

Обратившись в суд с настоящим административным исковым заявлением 20 октября 2025 года, УФНС по УР просит взыскать с ФИО1 задолженности по уплате:

-земельного налога за 2016 год в размере 27,00 руб.,

-земельного налога за 2017 год в размере 111,00 руб.,

-налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 45,00 руб.,

-налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 89,00 руб.,

-транспортного налога за 2017 год в размере 2 629,00 руб.,

а также задолженность по уплате пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с п.п.1 п. 11 ст. 46 БК РФ в размере 27,14 руб.

При этом налоговый орган, обратившись в суд с настоящим административным исковым заявлением к ФИО1, также просит восстановить процессуальный срок для подачи административного искового заявления, указывая, что налоговым органом пропущен установленный законом срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа, а также административного искового заявления.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Учитывая вышеизложенные нормы закона, суд считает, что ходатайство о восстановлении процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением удовлетворению не подлежит, поскольку налоговым органом уважительные причины пропуска процессуального срока не указаны.

Таким образом, пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением восстановлен быть не может. Пропуск же срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения в суд о взыскании задолженности по налоговым платежам, пени с ФИО1 налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы обязательных платежей в связи с пропуском установленного законом срока обращения в суд, при этом, доказательств наличия уважительных причин, объективно препятствовавших своевременному обращению в суд, не представил, суд, не усматривая оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным иском, приходит к выводу об отказе в удовлетворении настоящего искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Управления ФНС России по УР (ИНН <***> ОГРН <***>) к ФИО1 (ИНН № о взыскании задолженности по уплате земельного налога за 2016 год в размере 27,00 руб., земельного налога за 2017 год в размере 111,00 руб., налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 45,00 руб., налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 89,00 руб., транспортного налога за 2017 год в размере 2 629,00 руб., всего задолженности по налогу на сумму 2 928,14 руб.; а также задолженность по уплате пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с п.п.1 п. 11 ст. 46 БК РФ в размере 27,14 руб., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд

Мотивированное решение суда составлено 25 января 2026 года.

Судья Е. В. Кротова