Решение № 12-194/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 12-194/2020

Дело № 12-194/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 23 сентября 2020 года

Судья Тюменского областного суда Ревякин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и дополнения к ней Змановской ФИО3 на постановление судьи Тюменского районного суда Тюменской области от 16 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

14 мая 2020 года УУП МО МВД России «Тюменский» составлен протокол <.......> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому, 10 февраля 2020 года в 13 часов 19 минут по адресу: <.......>, ФИО1 выполнила самовольное технологическое подключение к газораспределительной сети, путем присоединения внутреннего газопровода к крану шаровому (КШ-25) газопровода - ввода, при наличии непогашенной задолженности, после произведенного отключения 17.09.2018 года, соответственно разрешение на проведение санкционированного технологического присоединения к существующему газопроводу – вводу, не выдавалось.

Постановлением судьи Тюменского районного суда Тюменской области от 16 июля 2020 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

С данным постановлением не согласна ФИО1, которая в жалобе и дополнениях к ней просит административное наказание отменить. Указывает, что для обслуживания ее газового стояка нанимала газовика, который самостоятельно производил отключение и подключение. Газовая труба в земле, стояк и все 32 трубы являются ее собственностью. Полагает, что за горящие пары газа в ее стояке оплаты не предусмотрено. Указывает, что на судебное заседание не явилась по уважительной причине, поскольку не была запущена в здание суда судебным приставом.

Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, объяснения ФИО1, просившей об удовлетворении жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления судьи районного суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу абз. 1, 2 ст. 18 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона. Преимущественное право на заключение договоров поставки газа имеют его покупатели для государственных или муниципальных нужд, коммунально-бытовых и социальных нужд граждан, а также его покупатели, в отношении которых продлеваются действующие договоры поставки газа.

На основании абз. 5 ст. 32 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении, повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к энергетическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 выполнила самовольное технологическое подключение к газораспределительной сети по адресу :<.......>, путем присоединения внутреннего газопровода к крану шаровому (КШ-25) газопровода-ввода после произведенного 17 мая 2018 года отключения в связи с наличием непогашенной задолженности.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновность ФИО1 подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <.......> от 14 мая 2020 года; заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении и привлечении лиц к административной ответственности от 27 февраля 2020 года; актом выявления несанкционированного подключения или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа от 10 февраля 2020 года <.......>с; фотоматериалами; актом о невозможности произвести приостановление подачи природного газа от 10 февраля 2020 года; актом осмотра места предполагаемого узла технологического присоединения (КШ, врезки) к действующей газораспределительной сети от 10 февраля 2020 года; актом приостановления подачи природного газа от 17 мая 2018 года; справкой о состоянии системы газоснабжения на 10 февраля 2020 года № <.......>

При рассмотрении дела судьей Тюменского районного суда Тюменской области все фактические обстоятельства по делу были установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении по делу об административном правонарушении. На основе полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела, судья пришел к обоснованному выводу о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что подключение газа является законным и произведено на основании её обращения в газоснабжающую организацию, находящуюся в п. Боровский Тюменского района, после чего к ней домой приехал газовик с допуском для ремонта и подключил находящееся в её доме оборудование к сети газоснабжения, являются несостоятельными, поскольку каких-либо объективных доказательств, с достоверностью подтверждающих указанное обстоятельства, материалы настоящего дела об административном правонарушении не содержат.

Административное наказание ФИО1 на основании п. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обоснованно назначено судьей менее минимального размера административного штрафа, установленного санкцией части 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку при рассмотрении дела судьей районного суда нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену обжалуемого решения, допущено не было, законных оснований для отмены состоявшегося по делу постановления судьи районного суда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, п.1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление судьи Тюменского районного суда Тюменской области от 16 июля 2020 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда А.В. Ревякин