Решение № 2-1955/2018 2-1955/2018~М-1925/2018 М-1925/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-1955/2018

Дело № 2-1955/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Ульянкина Д.В.,

с участием представителя заинтересованного лица ОАО «Орелжилэксплуатация» - ФИО1,

при секретаре Исаковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда заявление Управления муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимости,

установил:

Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла (далее УМИЗ) обратилось в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество. В обоснование своих требований заявитель указал, что является органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом и осуществлять полномочия по оформлению в муниципальную собственность безхозяйных объектов на территории г. Орла. 22.03.2017 в УМИЗ поступило обращение от ОАО «Орел-ЖЭК» о принятии в муниципальную собственность: сооружение, назначение: сооружение канализации, наименование: бытовая канализация, протяженностью 120,0 м, расположенное по адресу: г. Орёл, от многоквартирного дома по ул. Колпакчи, д. 29; сооружение, назначение: сооружение коммунального хозяйства, наименование: сеть водоснабжения, протяженностью 237 м, расположенное по адресу: г. Орел, от многоквартирного дома по ул. Колпакчи, д. 29. Заявителем проделана работа по сбору информации о данных объектах недвижимости – установлено, что право собственности на них в едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано, сведений о них в едином реестре муниципального имущества не значится. В июне 2017 года Управление Росреестра по Орловской области данные объекты недвижимости приняло на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества. На основании изложенного заявитель просит суд признать право собственности муниципального образования «Город Орел» на бесхозяйные объекты недвижимого имущества: сооружение канализации, наименование: бытовая канализация, протяженностью 120,0 м, расположенное по адресу: г. Орёл, от многоквартирного дома по ул. Колпакчи, д. 29; сооружение, назначение: сооружение коммунального хозяйства, наименование: сеть водоснабжения, протяженностью 237 м, расположенное по адресу: г. Орел, от многоквартирного дома по ул. Колпакчи, д. 29.

Заявитель - Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла, а также заинтересованные лица Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области, Управление Росреестра по Орловской области, МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили.

Представитель заинтересованного лица ОАО «Орелжилэксплуатация» по доверенности ФИО1 не возражал против удовлетворения заявления УМИЗ, пояснив, что в силу действующего жилищного законодательства заявленное имущество к общему имуществу собственников многоквартирного дома не относится.

Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую, собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно части 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности.

В соответствии с частью 2 статьи 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

В статье 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В силу статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Согласно пункту 7 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся в том числе принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Из п. 3, п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491) в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В судебном заседании установлено, что согласно Положению об Управлении муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла, утвержденному Постановлением администрации города Орла от 27.06.2006 г. №***, указанное управление является структурным подразделением администрации г. Орла, осуществляющим функции по управлению муниципальным имуществом, в том числе в области земельных отношений, а также функции по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Одним из полномочий Управления является принятие в установленном порядке имущества в муниципальную собственность, в том числе созданного за счет средств городского бюджета, принятие в установленном порядке имущества, обращенного в собственность города, а также бесхозяйного имущества, включая земельные участки (пункты 5.1, 5.8 Положения).

22 марта 2017 года ОАО «Орелжилэксплуатация» обратилось в УМИЗ с предложением принять в муниципальную собственность объекты: бытовую канализацию, сети водоснабжения, расположенные по адресу: <...>.

В соответствии с техническими планами указанные выше объекты имеют следующие характеристики:

- объект недвижимого имущества, назначение: сооружение коммунального хозяйства, наименование: сеть водоснабжения, протяженностью 237 м, расположен по адресу: г. Орёл, к многоквартирному дому по ул. Колпакчи, д. 29, на земельном участке с кадастровыми номерами: №***; №***;

- объект недвижимого имущества, назначение: сооружение коммунального хозяйства, наименование: бытовая канализация, протяженностью 120 м, расположен по адресу: г. Орёл, от многоквартирного дома по ул. Колпакчи, д. 29, на земельном участке с кадастровым номером: №***.

Из писем Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области от 19.04.2017 №***, №*** и ТУ Росимущества в Орловской области от 10.05.2017 №***, №*** следует, что сооружение, назначение: сооружение канализации, наименование: бытовая канализация, протяженностью 120,0 м, расположенное по адресу: г. Орёл, от многоквартирного дома по ул. Колпакчи, д. 29; сооружение, назначение: сооружение коммунального хозяйства, наименование: сеть водоснабжения, протяженностью 237 м, расположенное по адресу: г. Орел, от многоквартирного дома по ул. Колпакчи, д. 29, не значатся ни в Реестре государственной собственности Орловской области, ни в реестре федерального имущества.

Согласно справок Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла от 13.04.2017 №***, №*** указанные объекты недвижимого имущества не являются муниципальной собственностью и не значатся в Едином реестре муниципального имущества города Орла.

УМИЗ обратилось в Управление Росреестра по Орловской области с заявлениям от 23.05.2017 для постановки на учет вышеуказанных объектов недвижимого имущества, как бесхозяйного.

Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 29.06.2017 следует, что в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.06.2017 внесены записи о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества: сооружение коммунального хозяйства, наименование: наружная сеть водопровода, протяженностью 237 м, расположенное по адресу: г. Орёл, к многоквартирному дому по ул. Колпакчи, д. 29, кадастровый №***.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет безхозяйного объекта недвижимого имущества от 28.06.2017 усматривается, что в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.06.2017 внесены записи о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества: наружная сеть канализации, наименование: сооружение канализации, расположенное по адресу: г. Орёл, от многоквартирного дома по ул. Колпакчи, д. 29, кадастровый №***.

Из письма администрации г. Орла от 22.05.2017 №*** следует, что объект недвижимого имущества - сооружение, назначение: сооружение коммунального хозяйства, наименование: сеть водоснабжения, протяженностью 237 м, расположенное по адресу: г. Орел, к многоквартирного дома по ул. Колпакчи, д. 29 предназначен для водоснабжения многоквартирного жилого дома. Точкой подключения сети водоснабжения является общедомовой прибор учета холодной воды в многоквартирном доме. Данный объект не относится к общему имуществу многоквартирного дома по адресу: <...>.

Администрация г. Орла в своем письме от ДД.ММ.ГГ №*** сообщает, что объект недвижимого имущества - сооружение, назначение: сооружение канализации, наименование: бытовая канализация, протяженностью 120,0 м, расположенное по адресу: г. Орёл, от многоквартирного дома по ул. Колпакчи, д. 29, предназначен для водоотведения многоквартирного жилого дома. Точкой подключения сети водоотведения является внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков – до первых стыковых соединений (до первого колодца). Данный объект не относится к общему имуществу многоквартирного дома по адресу: <...>.

Иной информации, опровергающей данные обстоятельства, к моменту рассмотрения настоящего дела, в суд не поступило.

Таким образом, суд считает установленным, что указанные выше объекты не имеют собственника, общим имуществом многоквартирного жилого дома в силу вышеприведенных норм права не являются. Учитывая, что данные объекты как бесхозные приняты на учет в установленном законодательством порядке, с момента постановки на учет прошло более одного года, суд считает необходимым признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Город Орел» на данные объекты.

На основании изложенного и руководствуясь статьями, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимости, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Город Орел» право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества:

- сооружение, назначение: сооружение канализации, наименование: наружная сеть канализации, протяженностью 120,0 м, расположенное по адресу: г. Орёл, от многоквартирного дома по ул. Колпакчи, д. 29, кадастровый №***;

- сооружение, назначение: сооружение коммунального хозяйства, наименование: наружная сеть водопровода, протяженностью 237 м, расположенное по адресу: г. Орел, к многоквартирному дому по ул. Колпакчи, д. 29, кадастровый №***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в месячный срок с момента его вынесения через Советский районный суд г. Орла.

Судья Д.В. Ульянкин