Постановление № 5-18/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 5-18/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Солонешное 02 сентября 2020 года

Судья Солонешенского районного суда Алтайского края Стрельченя Л.В.,

при секретаре Батукаевой М.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, проживающей по адресу <адрес>, <данные изъяты>,

привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

20.07.2020 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. В протоколе указано, что 20.07.2020г. в 10-47час. ФИО1 в нарушении п.4.4 СП 3.1.3597-20 « Профилактика новой короновирусной инфекции допустила нарушение мероприятий, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, что выразилось в осуществлении ( оказании) деятельности( услуга) по розничной продажи продовольственными товарами магазина « Лидер». Без соблюдения правил личной гигиены без маски(маска была спущена) и перчаток при осуществлении работы на кассе, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Представитель Территориального отдела Управления Роспетребнадзора по Алтайскому краю в г.Белокуриха и 6 районах в судебное заседание не прибыл по неизвестной причине, о дне и времени рассмотрения уведомлен надлежащим образом.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что она не согласна с составленным протоколом. 20.07.2020 года в указанное время посетителей в магазине не было, так как магазин небольшой. Она вышла со складского помещения, маска была на лице приспущена. Она села за кассу, в это время зашел представитель Территориального отдела Управления Роспетребнадзора по Алтайскому краю в г.Белокуриха и 6 районах, представился и стал фотографировать ее. Она в это время поправила маску, перчатки надеть не успела. Должностное лицо не приобретал товар, она его как покупателя не обслуживала. Полагает, что не нарушила законодательства, так как покупателей без маски и перчаток не обслуживала.

Считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку она не обслуживала покупателей без маски и перчаток.

Объяснения были написаны с ее слов. Должностное лицо при составлении протокола пояснил, что вину лучше признать, так как тогда будет назначено минимальное наказание. Поэтому в объяснении она указала, что вину признает, исправила нарушение после замечания.

В силу ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьями 30 и 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, реализуют свои полномочия по санитарной охране территории Российской Федерации, в том числе, путем издания постановлений об изоляции лиц с подозрением на инфекционные заболевания.

Согласно СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила" в случае возникновения угрозы распространения инфекционных болезней, лица с подозрением на инфекционные заболевания, лица, общавшиеся с больными инфекционными болезнями, также подлежат изоляции.

На основании п. 4 ст. 44 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя выдачу предписаний об устранении выявленных нарушений требований санитарного законодательства, технических регламентов и привлечение к ответственности лиц, совершивших такие нарушения.

Как указано в п. 2 ст. 50 Федерального закона N 52-ФЗ, при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

В силу ч.1 и 2 ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во времени совершения административного правонарушения. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 715.

Постановлением правительства Алтайского края от 18.03.2020 № 120 с 18.03.2020 веден режим повышенной готовности.

Согласно п. «б» ч.3 и п.»в» ч.4 Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением правительства РФ от 02.04.2020 №417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

-выполнять законные требования( указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации( далее- уполномоченные должностные лица);

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:

-осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

В соответствии с Указом Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 № 77 гражданам использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: маски лицевые для защиты дыхательных путей одноразового( многоразового) использования, респираторы при нахождении на остановочных пунктах, в транспорте общего пользования, в том числе такси, а так же при посещении предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных организаций, медицинских организаций.

В соответствии с п.4 Указа Губернатора Алтайского края от 10.07.2020 года №108, организациям(индивидуальным предпринимателям), чья деятельность не приостановлена настоящим указом: запретить обслуживание посетителей(получателей услуг) без средств индивидуальной защиты органов дыхания в местах, предусмотренных указом Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 №77 и обеспечить соблюдение данного запрета.

Согласно п.4.4 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 №15 « Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.13597-20 « Профилактика новой короновирусной инфекции( COVID 19), мероприятиями, направленными на « разрыв» механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены ( мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение дистанции от 1,5 до 2 метров.

Как указано в протоколе об административном правонарушении, 20.07.2020г. в 10-47час. ФИО1 допустила нарушение мероприятий, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, что выразилось в осуществлении ( оказании) деятельности( услуга) по розничной продажи продовольственными товарами магазина « <данные изъяты>». Без соблюдения правил личной гигиены без маски(маска была спущена) и перчаток( л.д.1).

Из представленных фотографий, установлено, что маска у ФИО1 имеется, она смотрит в объектив фотоаппарата, поправляет маску. В магазине отсутствуют покупатели. Об этом свидетельствует как фотография №1, так и фотография №2( л.д.2, обратная сторона л.д.2). При этом как в судебном заседании, так и при даче объяснения должностному лицу ФИО1 пояснила, что она вышла со складского помещения и не успела одеть перчатки, при этом покупателей в магазине не был.

Как из объяснений ФИО1, так и из предоставленных материалов дела установлено, что должностное лицо как покупателя она не обслуживала. Доказательств обратного, не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действия ФИО1 состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 29.9,29.10, 24.5 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Солонешенский районный суд в течение 10 дней.

Судья Л.В.Стрельченя