Решение № 2А-2113/2020 2А-2113/2020~М-1862/2020 М-1862/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2А-2113/2020

Дело №2а-2113/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Янченкова С.М. при секретаре Олейниковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №11 по Ростовской области (далее - МИФНС России № 11 по Ростовской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 7022 руб. 87 коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 годы в размере 3106 руб. 98 коп., пеня в размере 1 руб. 89 коп., на общую сумму 10 131 руб. 74 коп.

В обоснование требований указано, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 25.10.2006г. по 27.03.2019г. и являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, обязанность по уплате которых за 2017 год не была исполнена надлежащим образом.

В связи с неуплатой страховых взносов административному ответчику было направлено требование от 15.01.2019 г. №2096об уплате недоимки по страховым взносам и от 18.04.2019г. №27927 в срок до 07.02.2019 года и 28.05.2019г., соответственно. Поскольку задолженность по страховым взносам уплачена не была, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №5 Аксайского района Ростовской области. 27.03.2020 г. судебный приказ №2а-5-675/2020 был вынесен. 24.04.2020г.судебный приказ был отменен определением Мирового судьи судебного участка №5 Аксайского района Ростовской области– в связи с чем истец обратился в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлял.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлял.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихсясторон, извещенных о дате рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, установлен в фиксированном размере, определяемом статьей 430 указанного Кодекса.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Материалами дело установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 25.10.2006г. по 27.03.2019г. и являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование; деятельность прекращена в связи с принятием соответствующего решения.

В связи с этим МИФНС России № 11 по Ростовской области в адрес административного ответчика направлено требование от 15.01.2019 г. №2096 об уплате недоимки по страховым взносам и от 18.04.2019г. №27927 в срок до 07.02.2019 года и 28.05.2019г., соответственно. Поскольку задолженность по страховым взносам уплачена не была, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №5 Аксайского района Ростовской области. 27.03.2020 г. судебный приказ №2а-5-675/2020 был вынесен.

24.04.2020г.судебный приказ области о взыскании с ФИО1 вышеуказанной недоимки по страховым взносам был отменен определением Мирового судьи судебного участка №5 Аксайского района Ростовской

Проверив соблюдение порядка и срока взыскания страховых взносов, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд о взыскании страховых взносов, пени составляет шесть месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате страховых взносов, пени.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, приведенными нормами права возможность обращения органа контроля за уплатой страховых взносов в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций ограничена конкретными императивными сроками, не соблюдение которых не должно негативно сказываться на правах плательщика страховых взносов, поскольку он не может быть поставлен в ситуацию недопустимой неопределенности возможностью предъявления в любой момент требования о взыскании с него обязательных платежей и санкций.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ... ..., законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога.

При этом следует учитывать правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, высказанную в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О, согласно которой принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафов, процентовот 15.01.2019 г. №2096 считается 07.02.2019г., а по требованию №27927от 18.04.2019гсчитается 28.05.2019г.

Следовательно, с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица Межрайонная ИФНС России № 11 по Ростовской области вправе была обратиться в суд до 07.08.2019г.и 28.11.2019г. включительно. Однако Межрайонная ИФНС России № 11 по Ростовской области обратилась в суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование28.08.2020 г., то есть с нарушением установленного шестимесячного срока обращения в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом Межрайонная ИФНС России № 11 по Ростовской области не представлено.

Таким образом, административный истец на дату обращения с административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по пени за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ.

По смыслу норм ст. 48 НК РФ, ст. 138 КАС РФ пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

Поскольку былустановлен факт пропуска срока без уважительной причины, суд должен был принять решение без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

С учётом установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска Межрайонная ИФНС России № 11 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Ростовской области отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2020 года.

Судья