Постановление № 5-111/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 5-111/2019

П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 июля 2019 года г. Ирбит

Судья Ирбитского районного суда Свердловской области Гаева Л.В., на основании ч. 2, абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

у с т н о в и л:

ФИО2, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в нарушение ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, что было выявлено ДД.ММ.ГГГГ года в 14:55.

При рассмотрении административного дела лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2 вину в инкриминируемом административном правонарушении признал полностью. Суду показал, что действительно является гражданином <данные изъяты>, приехал в Россию с целью работы, и после того как истек срок пребывания в Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, он по настоящее время не выехал, так как нет денежных средств. Все его документы находятся в <адрес>, приехал в <адрес> с целью помочь по работе другу.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Так, согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения, а именно уклонение от выезда с территории Российской Федерации по окончании установленного срока пребывания ФИО2 не отрицал в судебном заседании, как и в своих письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ, и данные обстоятельства полностью нашли свое отражение в протоколе по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела об административном правонарушении судьей установлено, что ФИО2 гражданин Республики <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации. Согласно данным СПО «Мигрант-1» ФИО2 была выдана миграционная карта, в соответствии с которой срок пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации составлял 90 суток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, по истечении установленного законом срока временного пребывания в Российской Федерации (90 суток) ФИО2 не выехал из Российской Федерации, чем превысил срок пребывания.

Обстоятельства совершенного ФИО2 административного правонарушения, объективно подтверждаются копией паспорта гражданина <данные изъяты>, данными по ФМС России АС ЦБДУИГ о времени посещения территории РФ, в том числе последней даты въезда в РФ – ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника ИДПС ГИБДД МО МВД России «Ирбитский» по факту задержания ФИО2 в отсутствии каких-либо документов.

Согласно установленным обстоятельствам, ФИО1, являясь иностранным гражданином, в период с ДД.ММ.ГГГГ без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно действующей миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место прибытия, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по настоящее время.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, проанализировав совокупность доказательств, судьей достоверно установлено, что ФИО1, являясь гражданином Таджикистана, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в нарушение ст. 25.10 ч. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» незаконно находится на территории Российской Федерации уклоняясь от выезда по истечении установленного срока пребывания.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами смягчающими ответственность ФИО2 судья признает его раскаяние, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств отягчающих ответственность, судьей не установлено.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.2 ст.29 Всеобщей декларации прав человека от 10.12.1948 года, при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

При этом, судья учитывает положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, согласно которой, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание факт длительного нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, без каких-либо документов, подтверждающих право и срок нахождения на территории России, у него отсутствуют устойчивые социальные связи на территории Российской Федерации, он не связан семейными узами, отсутствует доход, в связи с чем судья приходит к выводу, что имеются основания для назначения ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в соответствии со ст. 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с частями 1, 2, 4 и 5 ст. 3.10 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях принимает решение о принудительном контролируемом административном выдворении ФИО2 за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, что обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений, а также баланс частных и публичных интересов.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием его в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, а именно: «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу», расположенному по адресу <адрес>.

Штраф должен быть уплачен: Уральское ГУ Банка России, получатель УФК по Свердловской области (ММО МВД России «Ирбитскицй»), ИНН <***>, КБК 18811690040046000140, ОКАТО 65739000, БИК 046577001, счет 40101810500000010010, КПП 661101001, УИН 18880466190402387716.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Судья /подпись/

Постановление не вступило в законную силу

Судья Л.В.Гаева