Решение № 2А-301/2018 2А-301/2018 ~ М-230/2018 М-230/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2А-301/2018

Дело № 2а-301/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 года г. Емва, Республика Коми

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Закидальского Д.Е.,

при секретаре судебного заседания Баранюк Я.Н.,

рассмотрев дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Коми к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Республике Коми обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам: по транспортному налогу с физических лиц в размере 4 433 рубля, пени в размере 268 рублей 53 копейки, всего на общую сумму 4 701 рубль 53 копейки. Указано, что административный ответчик с 05.02.2014 по 24.08.2016 являлся налогоплательщиком, поскольку имел зарегистрированное транспортное средство <данные изъяты>, а также с 01.11.2012 – транспортное средство <данные изъяты>. В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налога в установленные сроки возникла задолженность, начислены пени. До настоящего времени оплата задолженности административным ответчиком не произведена. Также налоговым органом указано о пропуске срока для обращения в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, административное исковое заявление содержит ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя, и сообщил, что до настоящего времени задолженность ответчиком не погашена.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещался по известному суду адресу, извещение вернулось в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения».

В соответствии со ст. 100 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, явка сторон не является обязательной и не признана судом обязательной, на основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Судья, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ в обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Из материалов дела следует, что с 01.11.2012 за ФИО1 зарегистрировано транспортное средство - <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, с 05.02.2014 по 24.08.2016 - <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <№>.

Налоговым органом в адрес административного ответчика направлялись налоговые уведомления № 672848 об уплате транспортного налога за 2013 год в размере 2 600 рублей с установлением срока уплаты до 17.11.2014 и № 477478 от 26.04.2015 об уплате транспортного налога за 2014 год в размере 4 433 рубля с установлением срока уплаты не позднее 01.10.2015.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

Поскольку в установленный срок налогоплательщик сумму налога по налоговому уведомлению № 672848 не уплатил, налоговым органом начислены пени и налогоплательщику направлено требование № 23320 от 28.11.2014, согласно которому установлен срок для добровольного погашения имеющейся задолженности: недоимки по транспортному налогу за 2013 год в размере 2 600 рублей и пени в размере 41 рубль 78 копеек - до 30.01.2015, и по неуплате налога по налоговому уведомлению № 477478 направлено требование № 22564 от 07.10.2015 года, согласно которому установлен срок для добровольного погашения имеющейся задолженности: недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 4 433 рубля и пени в размере 268 рублей 61 копейка - до 30.11.2015. В подтверждение направления уведомлений и требований Межрайонной ИФНС № 5 по Республике Коми представлены реестры исходящей корреспонденции.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 26.10.2017 № 2465-О, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Из представленных документов следует, что срок для принудительного взыскания с ФИО1 транспортного налога, начисленных на него пеней, содержащихся в требовании № 22564 от 07.10.2015 налоговым органом пропущен, так как шестимесячный срок для принудительного взыскания налога по требованию о его исполнении до 30.11.2015 истекал 30.05.2016. С административным исковым заявлением в суд налоговый орган обратился 24.04.2018. Сведений о том, что налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, материалы дела не содержат.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При этом уважительных причин пропуска срока для обращения в суд налоговым органом не представлено. На основании изложенного оснований для восстановления указанного срока суд не находит.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о пропуске налоговым органом срока обращения в суд и невозможности его восстановления, в связи с чем административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями частью 7 статьи 150, статьями 175-180, 292 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Коми к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам: по транспортному налогу с физических лиц в размере 4 433 рубля, пени в размере 268 рублей 53 копейки, всего на общую сумму 4 701 рубль 53 копейки, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Д.Е. Закидальский