Решение № 2-5344/2020 2-5344/2020~М-5119/2020 М-5119/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2-5344/2020

16RS0051-01-2020-011672-68

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12.11.2020 Дело 2-5344/2020

город Казань

Советский районный суд г.Казани в составе:

председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,

при секретаре судебного заседания А.И. Хузиахметовой,

с участием представителя истца ФИО3,

представителя третьего лица – Росреестра – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету МО г.Казани, Комитету земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани о признании недействительными постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, результатов межевания земельного участка и постановки участка на кадастровый учет, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также истец) с учетом последующих дополнений обратился в суд с иском к Исполнительному комитету МО г.Казани, Комитету земельных и имущественных отношений ИКМО г.Казани (далее также ответчики) о признании недействительными постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, результатов межевания земельного участка и постановки участка на кадастровый учет, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета. В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 400 кв. м. Доступ к земельному участку обеспечивался через земли общего пользования. Иных подъездных путей к земельному участку истца не имеется, что подтверждается заключением кадастрового инженера. Вместе с тем доступ к участку со стороны <адрес изъят> в настоящее время закрыт в связи с образованием и постановкой на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>. При этом ранее, <дата изъята> истец уже обращался в Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, и земельного участка истца, однако письмом <номер изъят> от <дата изъята> истцу было отказано в удовлетворении его просьбы на том основании, что территория, на которую увеличивается земельный участок, с учетом прилегающей территории неразграниченной государственной собственности представляет самостоятельное значение. В настоящее время испрашиваемый земельный участок сформирован, ему присвоен кадастровый номер <номер изъят>, участок размещен на местах общего пользования, полностью перекрыв доступ к земельному участку истца. Истец полагает, что данными действиями ограничено право истца как собственника земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>.

Определением суда от 04.08.2020 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани.

Определением суда от 28.09.2020 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра по РТ.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель Исполнительного комитета МО г.Казани, представляющий также Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани, в ходе разбирательства иск не признал.

Представитель ответчика – Комитета земельных и имущественных отношений ИКМО г.Казани – в ходе разбирательства с иском также не согласился.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по РТ – разрешение иска оставил на усмотрение суда.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 400 кв. м. Право собственности на участок зарегистрировано 21.10.2019.

Согласно выписке из ЕГРН площадь и местоположение границ земельного участка истца уточнены.

Как указывает истец, доступ к земельному участку всегда обеспечивался через земли общего пользования. Отсутствие иных подъездных путей к земельному участку истец подтверждает заключением кадастрового инженера ФИО5 от 10.07.2020, согласно которому выявлено отсутствие доступа к указанному земельному участку в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>

Ранее, в ноябре 2019 года истец обращался в Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани с целью заключения соглашения о перераспределении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, и земельного участка истца. Однако письмом Управления <номер изъят> от 05.12.2019 истцу было отказано в удовлетворении требования о перераспределении земель на том основании, что территория, на которую увеличивается земельный участок, с учетом прилегающей территории неразграниченной государственной собственности представляет самостоятельное значение. В последующем, как указывает истец, он выявил, что испрашиваемый земельный участок сформирован в качестве самостоятельного участка, ему присвоен кадастровый <номер изъят>, при этом участок размещен на местах общего пользования, полностью перекрыв доступ к земельному участку истца.

МО г.Казани является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>.

Схема расположения земельного участка площадью 533 кв. м с целью его последующей реализации с торгов для индивидуального жилищного строительства утверждена постановлением Руководителя Исполнительного комитета МО г.Казани от 15.04.2020 № 1148. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с описанием местоположения его границ 25.05.2020, в выписке из ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на участок отсутствуют.

Из содержания статьи 3.1Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» следует, что в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые не отнесены к федеральной собственности или собственности субъектов РФ. В соответствии с частью 2 статьи 40 Устава МО г.Казани Исполнительный комитет МО г.Казани Исполнительный комитет МО г.Казани осуществляет распоряжение такими земельными участками.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими (пункт 1 статьи 3.3 1Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ).

Следовательно, МО г.Казани является правообладателем земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>.

Статья 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», устанавливающая требования к межевому плану, являющемуся основанием государственного кадастрового учета земельного участка, в том числе сведений о местоположении его границ, определяет, что в графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута (часть 6).

Необеспечение доступа к образуемому или изменяемому земельному участку (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или изменяемому земельному участку, в том числе путем установления сервитута, в силу части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» является основанием приостановления осуществления государственного кадастрового учета земельного участка (пункт 26).

Суд приходит к выводу, что при утверждении схемы и постановке спорного земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> на кадастровый учет не принято во внимание местоположение границ земельного участка истца.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2 от 10.07.2020 по результатам выезда на объект – земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 400 кв. м, расположенный по адресу: <адрес изъят>, согласно сведениям ЕГРН, выявлено отсутствие доступа к земельному участку. Доступ с улицы Заречная закрыт земельным участком с кадастровым номером <номер изъят>.

В силу частей 4 и 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Формированием земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> требования закона были нарушены, поскольку это привело к невозможности владеть и пользоваться земельным участком истцу, в том числе по его целевому назначению.

При этом принадлежащий истцу земельный участок, образованный из земельных участков с кадастровыми номерами <номер изъят> и <номер изъят>, поставлен на кадастровый учет 21.10.2019, т.е. до образования земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>.

То обстоятельство, что спорный земельный участок, согласно карте зон градостроительных регламентов расположенный в зоне Ж2, сформирован площадью 533 кв. м, т.е. площадью большей, чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный для зоны Ж2, и равный 400 кв. м, не свидетельствует о возможности формирования самостоятельного земельного участка. Образование спорного земельного участка было невозможно, поскольку это исключает возможность доступа на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, и, следовательно, препятствует как доступу на участок, так и его рациональному использованию в соответствии с целевым назначением.

При указанных обстоятельствах требования о признании недействительным постановления Руководителя Исполнительного комитета МО г.Казани от 15.04.2020 № 1148 «Об утверждении схемы расположения земельного участка по <адрес изъят> на кадастровом плане территории для реализации с торгов», недействительными результатов межевания и постановки на государственный кадастровый учет подлежат удовлетворению.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> не мог быть поставлен на кадастровый учет в границах, в настоящее время определяемых сведениями ЕГРН, требование о снятии земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> с государственного кадастрового учета подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ за счет ответчика подлежат возмещению расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Признать недействительным постановление Руководителя Исполнительного комитета МО г.Казани от 15.04.2020 № 1148 «Об утверждении схемы расположения земельного участка по <адрес изъят> на кадастровом плане территории для реализации с торгов».

Признать недействительными результаты межевания и постановку на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>.

Снять земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>, с государственного кадастрового учета.

Взыскать с Исполнительного комитета МО г.Казани в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины денежную сумму в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья Р.Р. Минзарипов