Решение № 2-3208/2018 2-3208/2018 ~ М-3044/2018 М-3044/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-3208/2018

Дело № 2-3208/2018 г. Великий Новгород


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИ ЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2018 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Галкиной Н.А.

при секретаре Шмандиной А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, досрочном назначении пенсии,

установил:

Решением Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) (далее – Управление) от 06.04.2018 №24/2 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж не включены периоды обучения на курсах повышения квалификации, командировки, что нарушает пенсионные права истца.

На основании изложенного ФИО1 просит признать незаконным решение Управления от 06.04.2018 №24/2 об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости; обязать Управление зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.04.2006 по 15.04.2006, с 11.10.2015 по 23.10.2015, с 15.02.2018 по 19.02.2018; периоды нахождения в служебных командировках с 26.09.2013 по 30.09.2013, с 13.02.2014 по 17.02.2014, с 24.11.2014 по 29.11.2014, 28.09.2015, с 19.02.2016 по 20.02.2016, с 09.02.2017 по 11.02.2017; обязать Управление назначить страховую пенсию по старости с 23.03.2018.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Управления ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Страховая пенсия по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Ответчиком не оспаривается наименование медицинского учреждения, где осуществляла лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения истица, а также наименование ее должности - на соответствие вышеуказанным Спискам.

Из трудовой книжки истца усматривается, что в период с 23.04.2001 по 11.03.2013 ФИО1 работала в ГУЗ «Областная клиническая больница» в должности анестезиолога-реаниматолога; в период с 12.03.2013 по 22.03.2018 – <данные изъяты> ГОБУЗ «Областная детская клиническая больница».

Факт обучения ФИО1 на курсах повышения квалификации в периоды с 03.04.2006 по 15.04.2006, с 11.10.2015 по 23.10.2015, с 15.02.2018 по 19.02.2018, а также нахождения в служебных командировках в периоды с 26.09.2013 по 30.09.2013, с 13.02.2014 по 17.02.2014, с 24.11.2014 по 29.11.2014, 28.09.2015, с 19.02.2016 по 20.02.2016, с 09.02.2017 по 11.02.2017 подтверждается справкой работодателя ГОБУЗ «Областная детская клиническая больница» №6 от 22.03.2018г., а также представленными в материалы дела приказами от 04.04.2006 №121, от 16.09.2013 №48, от 10.02.2014 №8, от 17.11.2014 №77, от 17.06.2015 №51, от 01.10.2015 №75, от 16.02.2016 №10, от 18.01.2017 №3, от 08.02.2018 №15

ФИО1 пояснила в судебном заседании, что во время прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления в пенсионный фонд. Обучение на курсах повышения квалификации являлось обязательным условием для дальнейшей трудовой медицинской деятельности.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации, за ним сохраняется заработная плата.

Согласно ст.ст. 196-197 ТК РФ, работодатель обязан производить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно СТ. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Указанные периоды прохождения курсов повышения квалификации ФИО1 являлись оплачиваемыми, в связи с чем подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения ФИО1 в Управление с заявлением о назначении пенсии 23.03.2018, ее специальный стаж, даже с учетом спорных периодов, составлял менее 30 лет, что является недостаточным для назначения пенсии со дня обращения ввиду отсутствия у истицы такого права на указанную дату.

Таким образом, на Управление следует возложить обязанность включить в специальный стаж ФИО1 спорные периоды обучения на курсах повышения квалификации и нахождения в командировках, в удовлетворении иска в остальной части следует отказать.

На основании ст. 94, ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с Управления в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды обучения на курсах повышения квалификации с 03.04.2006 по 15.04.2006, с 11.10.2015 по 23.10.2015, с 15.02.2018 по 19.02.2018, а также периоды нахождения в служебных командировках с 26.09.2013 по 30.09.2013, с 13.02.2014 по 17.02.2014, с 24.11.2014 по 29.11.2014, 28.09.2015, с 19.02.2016 по 20.02.2016, с 09.02.2017 по 11.02.2017.

В удовлетворении иска в остальной части отказать

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Галкина Н.А.

Мотивированное решение составлено: 12 июля 2018 года.