Решение № 2-4420/2018 2-4420/2018~М-4421/2018 М-4421/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-4420/2018

Дело № 2-4420/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года г. Омск

Ленинский районный суд г. Омска

В составе председательствующего О. В. Свотиной

При секретаре судебного заседания О.Н. Байрамовой

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска о включении в специальный стаж периодов работы, об обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ Управление ПФ РФ в ЛАО г. Омска с заявлением о назначении пенсии. Однако, в назначении таковой отказано, поскольку, в специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе периоды ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в качестве педагога в Омском механико-технологическом техникуме, так как, по документам, имеющимся в распоряжении Пенсионного фонда состав обучающихся до 18 лет за 1999-2014 г.г. составляет менее 50 процентов, следовательно, период работы в качестве преподавателя в специальный стаж не может быть включен.

Истец просит обязать ГУ - УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска зачесть в специальный стаж дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе периоды ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в качестве педагога в Омском механико-технологическом техникуме и назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 не настаивала на требовании о включении в специальный стаж периодов ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В остальной части иск поддержала.

Представитель ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что специальный стаж истца по представленным документам и сведениям индивидуального лицевого счета, засчитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости составил 9 лет 8 месяцев 26 дней.

Не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе периоды ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в качестве педагога в Омском механико-технологическом техникуме, так как пунктом 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 предусмотрено, что работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в Списке № 781, Пунктом 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в специальный стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. По документам, имеющимся в распоряжении Пенсионного фонда состав обучающихся до 18 лет за 1999-2014г. составляет менее 50 процентов, следовательно, период работы в качестве преподавателя в специальный стаж не может быть включен.

На основании пункта 2 статьи 14 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 4 и п. 10 Правил от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011г. № 258н, периоды работы, в том числе дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем (страхователем) деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ, не подтверждена, вышеуказанный период в подсчет специального стажа не включен.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как предусмотрено частью 4 статьи 30 указанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии определен подпунктом "м" пункта 1 и пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно пункту 3 Постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогическим работникам осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 предусмотрено, что работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в Списке № 781, Пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением правительства РФ от 22.09.199 9г. № 1067, в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в специальный стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

На основании пункта 2 статьи 14 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 4 и п. 10 Правил от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011г. № 258н, периоды работы, в том числе дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 она обратилась в ГУ Управление ПФ РФ в ЛАО г. Омска с заявлением о назначении пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска в назначении таковой отказано, поскольку, специальный стаж по представленным документам и сведениям индивидуального лицевого счета, засчитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, с учетом части 8 статьи 13 при применении части 3 и 4 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и при применении постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П составил 9 лет 8 месяцев 26 дней.

Не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе периоды ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в качестве педагога в Омском механико-технологическом техникуме, так как пунктом 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 предусмотрено, что работа за период с 01.11.1999г. в должностях, указанных в Списке № 781, Пунктом 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в специальный стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. По документам, имеющимся в распоряжении Пенсионного фонда состав обучающихся до 18 лет за 1999-2014г. составляет менее 50 процентов, следовательно, период работы в качестве преподавателя в специальный стаж не может быть включен.

На основании пункта 2 статьи 14 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 4 и п. 10 Правил от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011г. № 258н, периоды работы, в том числе дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. За период работы с 01.11.1999г. по 15.09.2014г. работодателем (страхователем) деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ, не подтверждена, вышеуказанный период в подсчет специального стажа не включен.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла педагогическую деятельность в Омском механико-технологическом техникуме, который согласно утвержденному Уставу от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационный №, Омский механико-технологический техникум переименован в Государственное образовательное учреждение «Омский механико-технологический техникум».

Омский механико-технологический техникум переименован в Государственное образовательное учреждение Омской области среднего профессионального образования «Омский механико-технологический техникум» - Распоряжение Министерства образования Омской области от 24.03.2005 года № 534.

Государственное образовательное учреждение Омской области среднего профессионального образования «Омский механико-технологический техникум» переименовано в бюджетное образовательное учреждение Омской области среднего профессионального образования « Омский механико-технологический техникум» Распоряжение Министерства образования Омской области от 22.04.2008 года № 926.

Бюджетное образовательное учреждение Омской области среднего профессионального образования «Омский механико-технологический техникум» реорганизовано в форме присоединения к бюджетному образовательному учреждению Омской области среднего профессионального образования «Омский сельскохозяйственный техникум» (БОУ ОО СПО «ОСХТ») - Распоряжение Правительства Омской области от 30.06.2014 года № 80-рп.

Бюджетное образовательное учреждение Омской области среднего профессионального образования «Омский сельскохозяйственный техникум» (БОУ ОО СПО «ОСХТ») переименовано в бюджетное профессиональное образовательное учреждение Омской области «Омский аграрно-технологический колледж» (БПОУ «ОАТК») - Распоряжение Министерства имущественных отношений Омкой области от 24.11.2014 года № 2925-р и Распоряжение Министерства образования Омской области от 28.11.2014 года № 4059.

Согласно имеющихся в материалах дела справок об обучающемся составе студентов БПОУ «ОАТК»), следует, что процент обучающихся студентов до 18 лет в спорный период составил менее 50%.

Из акта документальной проверки достоверности предоставленных работодателем ИНДС о стаже и заработке, доходе застрахованного лица, следует, что наблюдательное дело не оформлялось из-за отсутствия % численности учащихся младше 18 лет не менее 50%.

Кроме того, за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем (страхователем) деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ, не подтверждена.

Поскольку условия работы истца в спорный период времени не отвечают вышеназванным требованиям нормативных актов, предусматривающих возможность зачета в специальный трудовой стаж работы в названном образовательном учреждении при обучении не менее 50% детей в возрасте до 18 лет, суд полагает возможным отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части включения в педагогический стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Довод истца о том, что поскольку в рассматриваемом случае оцениваются условия и характер работы именно истца, то относительно спорного периода ее трудовой деятельности необходимо учитывать процент совершеннолетних студентов только в группах, в которых преподавала ФИО1, основан на ошибочном толковании норм материального права.

Судом установлено, что специальный стаж истца по представленным документам и сведениям индивидуального лицевого счета, засчитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, с учетом части 8 статьи 13 при применении части 3 и 4 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и при применении постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П составил 9 лет 8 месяцев 26 дней.

Поскольку на момент обращения в Пенсионный фонд ФИО1 не имела необходимый 25-летний стаж работы, то у истца не имеется права на назначение и получение досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска о включении в специальный стаж периодов работы, об обязании назначить пенсию, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья