Решение № 2-331/2019 2-331/2019(2-5720/2018;)~М-5293/2018 2-5720/2018 М-5293/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-331/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 января 2019 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бетиной Г.А.,

при секретаре Григорьевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-331/19 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе городского округа Тольятти Самарской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии, взыскании задолженности,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Государственное Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о.Тольятти о перерасчете страховой пенсии по старости, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена страховая пенсия по старости в размере 8 483 руб. Не согласившись с указанным размером пенсии истица неоднократно обращалась к ответчику с требованием произвести перерасчет пенсии, однако, кроме формальных отписок в свой адрес ничего не получала, перерасчет пенсии ответчик не произвел.

Уточнив требования, просит взыскать с ответчика 37 037, 52 руб., как необоснованно невыплаченные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расходы по оплате госпошлины в размере 1 311 руб. Обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости, применив повышающий индивидуальный пенсионный коэффициент 1,37 при исчислении размера страховой при исчислении размера страховой пенсии по старости ФИО1 по отношению к страховой пенсии в сумме 11 057, 41 руб. (пересчитанная ответчиком страховая пенсия по старости истца ФИО1 и увеличенная им с 8 516, 21 руб. до 11 057, 41 руб.). таким образом, при перерасчете страховой пенсии с повышающим индивидуальным пенсионным коэффициентом – 1,37 размер страховой пенсии по старости ФИО1 будет составлять 15 148, 65 руб., которые истец ФИО1 просит обязать ответчика выплачивать ежемесячно.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы иска поддержала.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что законом предусмотрен заявительный порядок перерасчета пенсии, истец с таким заявлением не обращался, переписка с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе городского округа Тольятти Самарской области (межрайонное) заявлением о перерасчете пенсии не является. Кроме того, вместе с заявление необходимо представить документы, необходимые для такого перерасчета. Перерасчет произведен ДД.ММ.ГГГГ, после соответствующего заявления ФИО1 с приложением справок. По документам, имеющимся в пенсионном деле, пенсия истцу установлена в соответствии с нормами действующего законодательства, основания для перерасчета размера пенсии отсутствуют.

Исследовав материалы дела, суд считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение, т.е. в самой Конституции закреплено, что назначение государственных пенсий и социальных пособий осуществляется в соответствии с Федеральными законами.

Согласно положениям статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п.4 Правил подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № при подсчете страхового стажа подтверждаются:

- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными муниципальными органами;

- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Обязанность по предоставлению документов о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке возложена на застрахованное лицо (п.6 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»).

Согласно ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения. При этом заявление пенсионера о перерасчете трудовой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

С ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области реорганизовано путем присоединения к новому юридическому лицу – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе городского округа Тольятти Самарской области (межрайонное).

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия по старости, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из пояснений представителя ответчика следует, что ФИО1 заявление со всеми необходимыми документами для перерасчета пенсии (справками о заработной плате) предоставила в УПФР – ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет пенсии произведен с ДД.ММ.ГГГГ Ранее ФИО1 с заявлением о перерасчете размера пенсии не обращалась.

ФИО1 в обоснование своих требований ссылается на обращения к начальнику расчетного отдела (каб.№) в июле 2017 г., в августе 2017 г., в сентябре 2017 г.

Также ФИО1 указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости. Не оспаривает, что данное заявление было рассмотрено.

В обоснование иска ФИО1 также указывает, что ДД.ММ.ГГГГ истица вновь обратилась к ответчику с письменным заявлением, в котором просила произвести перерасчет страховой пенсии по старости и выдать ей копии справок с прежних мест работ, с указанием заработка, на основании которого ответчиком была начислена страховая пенсия по старости.

Вместе с тем, согласно приложенного к материалам дела истцом приложено заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 просит «…выдать копии справок с бывших мест работы о стаже работы, заработной плате. Сколько начислено мне сверх стажа, который я проработала. На основание какого закона сделали начисление пенсии по бальной системе или по иным основаниям. Укажите перечень документов необходимых доначисления пенсии на детей.» (орфография автора сохранена).

В ответ на указанное обращение ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 за подписью Заместителя начальника управления ПФР ФИО5, разъяснен порядок формирования размера пенсии, применения коэффициента. ФИО1 сообщено, что по документам, представленным для назначения пенсии, страховой стаж ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ составил – 16 лет 1 месяц 5 дней. Пенсия рассчитана из наиболее высокого соотношения заработков за 60 месяцев работы подряд, за периоды с апреля 1982 г. по май 1983 г., с января 1985 г. по август 1986 г., с ноября 1986 г. по октябрь 1989 г., средний заработок за которые составил 158,63 руб., при средней заработной плате по стране за тот же период 207 руб., отношение заработков 0,766, при максимально учитываемом отношении заработков 1,2. Также при назначении пенсии учтены страховые взносы, уплаченные за истицу работодателем в Пенсионный фонд РФ за периоды с 2002 г. по 2015 г. в сумме 229 642, 55 руб., которые разделены на ожидаемый период выплаты при установлении страховой пенсии по старости в 2017 году – 228 месяцев. Невысокий размер пенсионных выплат обусловлен: непродолжительным трудовым стажем, низкой средней заработной платой и не большой суммой страховых взносов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 УПФР дан ответ, из которого следует, что заявление со всеми необходимыми документами для перерасчета пенсии (справками о заработной плате) ФИО1 предоставила ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет пенсии произведен с ДД.ММ.ГГГГ, со срока предусмотренного Законом №400-ФЗ. Основания для перерасчета пенсии с более раннего срока отсутствуют.

Таким образом, законом предусмотрен заявительный порядок перерасчета пенсии с учетом вновь возникших обстоятельств, с заявлением о перерасчете в установленном порядке истец не обращался, при таких обстоятельствах, у ответчика оснований для перерасчета пенсии не имелось. При этом, порядок обращения с подобным заявлением истцу ответчиком разъяснялся.

Каких-либо сведений об обращении ФИО1 с заявлением о перерасчете пенсии ранее ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат.

Доводы истца о том, что факт обращения в УПФР могут подтвердить свидетели, суд не принимает во внимание, поскольку законом предусмотрен заявительный порядок перерасчета пенсии, то есть, законодательством предусмотрено обращение с письменным заявлением, однако, таковых доказательств истцом не представлено.

Обращаясь с настоящим иском, истец также ссылается на неверное применение ответчиком коэффициента отношения среднего заработка (ЗР/ЗП) 1,2, при том, что верным, по мнению истца, является повышающий индивидуальный пенсионный коэффициент 1,37.

Вместе с тем, согласно ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Из пояснений ответчика следует, что среднемесячный заработок для исчисления пенсии учтен за период с июня 1996м г. по февраль 2001 г. за 60 месяцев подряд. Расчетное отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране составило 1,294. Согласно положений ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ устанавливающей ограничение в применении коэффициента соотношения заработка, при расчете пенсии истцу был применен коэффициент – 1,2. Установление коэффициента в большем размере допустимо лишь для отдельных категорий граждан (жителей Крайнего Севера и т.п.) к которым истец не относится.

С ДД.ММ.ГГГГ расчет размера страховой пенсии производится на основании норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.18 ст.15 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, определяется за каждый календарный год с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, рассчитываемых исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, уплаченных за соответствующий календарный год. Величина индивидуального коэффициента ФИО1 составляет 80,899.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе городского округа Тольятти Самарской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии, взыскании задолженности не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе городского округа Тольятти Самарской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии, взыскании задолженности – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья