Решение № 2-2188/2024 2-2188/2024~М-1056/2024 М-1056/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 2-2188/2024

Дело № 2-2188/2024

УИД: 91RS0018-01-2024-001629-65


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2024 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Гончарова В.Н.,

при секретаре Речкиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с исковым заявлением в суд к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании права собственности на недвижимое имущество: на жилой дом общей площадью 118,1 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она купила у ФИО2 нежилое здание – гараж с кадастровым номером: №, общей площадью 118,1 кв.м., состоящий из 2-х этажей, расположенный по адресу: <адрес>, а также земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью 200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Сакский муниципальный район, <адрес> сельское поселение, <адрес>, на основании договора купли-продажи объекта недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ истец подготовила техническое заключение о возможности признания здания жилым домом, расположенного по адресу: <адрес>. После получения заключения истец обратилась с заявлением к ответчику о переводе нежилого помещения в жилое, в отношении недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>. Постановлением Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-пг было принято решение о переводе объекта недвижимости- здания с кадастровым номером: №, общей площадью 118,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в жилое (жилой дом). При обращении в государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный дом, ей было отказано, поскольку отсутствует урегулирование на федеральном или региональном уровне, полномочия у органа местного самоуправления о переводе из индивидуального жилого дома в нежилое здание и нежилого здания в жилой дом отсутствуют.

В судебное заседание истец, представитель истца ФИО8 не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. В суд от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседании не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений не направил.

Представитель третьего лица- Государственного комитета по государтсвенной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд полагает возможным, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок перевода жилого помещения в нежилое регламентирован Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 2, 3 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются положением "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. N 47, п. 7 которого предусмотрено, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в данном Положении требованиям.

Как следует из п. 12 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Согласно ст. 23 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", жилые помещения должны соответствовать санитарным нормам. Заселение жилых помещений непригодных для проживания не допускается.

Согласно статье 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований данного Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии, представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Согласно части 4 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения заявления и представленных документов принимается решение о переводе или об отказе в переводе помещения.

В силу части 2 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации, решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Основания отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое предусмотрены частью 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО3 принадлежит на праве собственности помещение, назначение: нежилое, площадью 118,1 кв.м., этаж: 2, в том числе подземных: 0; адрес (местоположение) объекта: <адрес>, р-н Сакский, <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Документы основания: договор купли-продажи объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается материалами регистрационного дела, копия которого предоставлена суду Сакским горрайонным управлением по Государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Земельный участок площадью 220+/-5 кв.м., расположенный по адресу: ФИО1, <адрес> сельское поселение, <адрес>, <адрес>, поставлен на кадастровый учет, Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым присвоен кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка. Правообладатель: ФИО3. Дата государственной регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ.

ИП ФИО6 составлено Техническое заключение о возможности признания здания жилым домом, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>-а, согласно которого обследованное здание является жилым, находится в работоспособном техническом состоянии, удовлетворяет санитарным требованиям и требованиям пожарной безопасности. Здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Принятые объемно-планировочные и конструктивные решения обеспечивают в нем минимально допустимый уровень комфорта для постоянного проживания.

На обращение ФИО3 в Администрацию <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым с заявлением о переводе принадлежащего ей нежилого помещения по адресу: <адрес>, в жилое помещение уведомлением N74 от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление о в переводе нежилого помещения в жилое.

Постановлением Администрации Молочненского сельского поселения <адрес> Республики Крым №-пг от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе нежилого (жилого) помещения в жилое (нежилое) помещение» принято:

1.перевести объект недвижимости нежилое здание с кадастровым номером: №, площадью 118,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в жилое (жилой дом).

2.зданию (жилому дому) с кадастровым номером №, площадью 118,1 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, район Сакский, <адрес>, присвоить адрес: ФИО1, <адрес>, Сакский муниципальный район, Молочненское сельское поселение, <адрес>А.

<адрес> отдела Госкомрегистра от ДД.ММ.ГГГГ №№ Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым сообщено, что в отсутствие урегулирования на федеральном или региональном уровне, полномочия у органа местного самоуправления о переводе из индивидуального жилого дома в нежилое здание и нежилого здания в жилой дом отсутствуют.

Уведомлением Армянского городского отдела Госкомрегистра от ДД.ММ.ГГГГ №№ Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым сообщено, что в отсутствие урегулирования на федеральном или региональном уровне, полномочия у органа местного самоуправления о переводе из индивидуального жилого дома в нежилое здание и нежилого здания в жилой дом отсутствуют.

Как следует из пояснений истца, фактически спорное помещение используются ею в целях проживания.

Согласно части 1 статьи 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Определением Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено судебному эксперту ФИО4. Эксперт предупреждена об уголовной ответственности по статье 307 УК Российской Федерации.

Согласно Заключению эксперта ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>-а, соответствует требованиям, предъявляемым к данным объектам недвижимости СП, СНиП, Федеральным Законам. Данный объект является капитальным строением. Объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>-а, 2020 года постройки, имеет площадь помещений 108,5 кв.м., площадь здания 118,1 кв.м., является объектом завершенного строительства, соответственно готовым к эксплуатации, количество этажей -2. Указанный жилой дом относится к удовлетворительному состоянию, обеспечивается несущая способность конструкций и отсутствует угроза обрушения, признаки наличия угрозы жизни и здоровью граждан вследствие обрушения (разрушения) конструкций отсутствуют, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы граждан и иных лиц с технической точки зрения. Жилой дом по адресу: <адрес>-а, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером: 90:11:150101:4543, по адресу: <адрес>-а.

В силу п. 11 Постановления Пленума Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно статье 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п.1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

На основании ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от «29» апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Судом установлено, что помещение по адресу: <адрес>, площадью здания 118,1 кв.м., соответствует и отвечает всем требованиям жилого помещения, не нарушает законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью. Здание оснащено электрическим отоплением, имеется водоснабжение и канализация-выгребная яма, полностью соответствует установленным требованиям. С момента начала проживания, на имя нанимателя открыт лицевой счет, с жилищно - коммунальными организациями заключены договоры, на основании которых до настоящего времени ФИО3 несет бремя содержания данного помещения и оплачивает коммунальные услуги.

Оснований, предусмотренных ст.ст. 22, 24 ЖК РФ, для отказа в переводе нежилого здания в жилое Администрацией Молочненского сельского поселения <адрес> Республики Крым указано не было.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 17 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним является вступивший в законную силу судебный акт.

Согласно положений ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40).

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Учитывая, что спорное нежилое помещение обладает признаками жилого помещения и имеет все необходимые условия для перевода его в статус жилого помещения, требования ФИО3 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, Администрация <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым, как орган местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины и не может быть отнесена к числу субъектов, являющихся в установленном законом порядке плательщиками государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом площадью здания 118,1 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, с. <адрес>, <адрес>-а.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Н. Гончаров