Решение № 2-764/2019 2-764/2019~М-301/2019 М-301/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 2-764/2019

№ 2-764/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2019г. Советский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Данченко Р.А.

при секретаре Кукаевой Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, Администрации г.Ростова-на-Дону, третьи лица - администрация Советского района г.Ростова-на-Дону, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области» о признании границ земельного участка согласованными в установленном порядке, площадь земельного участка - уточненной

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в Советский районный суд г.Ростова-на-Дону с настоящим иском к ответчикам ДИЗО г.Ростова-на-Дону, Администрации г.Ростова-на-Дону с настоящим иском, указывая на то, что у него в постоянном, бессрочном пользовании находится земельный участок площадью 969,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, № (ранее <адрес>, участок №).

Указанный земельный участок был предоставлен ему из земель совхоза «Нива» ОАО «Ростсельмаш» под индивидуальное жилищное строительство.

В 2009г. и в 2013г. он обращался за проведением межевых работ в отношении указанного земельного участка, но в силу состояния здоровья не смог завершить процедуру оформления границ земельного участка. Поскольку сведения о границах земельного участка носили временный характер, то по истечении установленного законом срока они были исключены из государственного реестра.

В 2018г. он вновь произвел межевые работы, по результатам которых была составлена схема расположения данного земельного участка.

В установленном законом порядке 10.10.2018г. он обратился в администрацию Советского района г.Ростова-на-Дону по вопросу утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, но ему было отказано, так как решение данного вопроса отнесено к компетенции Администрации г.Ростова-на-Дону.

Истец указал на то, что он обратился с данным вопросом к ДИЗО г.Ростова-на-Дону, однако ему также было отказано, так как не указан вид права, на котором он намерен приобрести земельный участок, а также основания предоставления данного земельного участка.

Отсутствие согласования границ земельного участка лишает истца возможности поставить его на кадастровый учет и идентифицировать его как объект, в связи с чем он лишается возможности получить разрешение на строительство и построить жилой дом, т.е. использовать земельный участок по назначению.

По изложенным основаниям и ссылаясь на положения ст. 6, ст.60, ст.64, ст. 69 ЗК РФ, ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости», истец просил суд признать границы земельного участка площадью 969,0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, №, согласованными в установленном законом порядке; признать границы указанного земельного участка установленными в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а площадь земельного участка - уточненной.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержали и просили суд их удовлетворить.

Представители ответчиков: Администрации г.Ростова-на-Дону - ФИО3, ДИЗО г.Ростова-на-Дону - ФИО4, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании просили суд в удовлетворении заявленного ФИО1 иска отказать, считая его необоснованным. Ответчики представили суду возражения на иск, которые приобщены к материалам дела.

Представитель третьего лица - администрации Советского района г.Ростова-на-Дону ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании также просила отказать истцу в удовлетворении иска, указывая на то, что заявленные требования не основаны на законе.

В отношении третьего лица - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области» дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ, о времени слушания дела учреждение извещено надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление в материалах дела. Суду направлен отзыв на исковое заявление, который приобщен к материалам дела, и в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п.1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Гр.К РФ; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Согласно ст. 11.10 ЗК РФ под схемой расположения земельного участка понимается изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории и иной градостроительной документации. Схема расположения земельного участка должна быть утверждена решением органа местного самоуправления, уполномоченного на распоряжение земельными участками.

В соответствии с п.2 ст.11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

При отсутствии утвержденного проекта межевания территории образование земельного участка из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

На основании постановления Администрации г.Ростова-на-Дону № 627 от 19.09.2011г. утверждена документация по планировке и межеванию территории бывшего совхоза «Нива» в границах: на востоке - территория городских лесов, на севере - граница очистных сооружений водопровода, на западе - восточная сторона <адрес>, на юге - северная сторона <адрес> от 05.10.2015г. № 909 утверждена корректировка документации по планировке территории бывшего совхоза «Нива» в границах: на востоке - территория городских лесов, на севере - граница очистных сооружений водопровода, на западе - восточная сторона <адрес>, на юге - северная сторона <адрес>.

В соответствии со ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Согласно искового заявления и утверждений истца и его представителя в судебном заседании у него в постоянном бессрочном пользовании находится земельный участок площадью 969,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, №.

Указанный земельный участок был предоставлен истцу в 1998г. из земель совхоза «Нива» ОАО «Ростсельмаш» под индивидуальное жилищное строительство.

В подтверждение данного обстоятельства истец представил суду выписку из протокола № 17 совместного заседания администрации и профсоюзного комитета совхоза «Нива» ОАО «Ростсельмаш» от 09.12.1998г.

Однако данная выписка не является правоустанавливающим и правоподтверждающим документом и не является основанием для приобретения права на земельный участок.

Никаких других доказательств, подтверждающих право на земельный участок, истец и его представитель суду не представили.

Кроме того, истцом также не представлено суду документов, свидетельствующих о нахождении на спорном земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства. Сведения о наличии по указанному адресу индивидуального жилого дома по данным информационных ресурсов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд считает, что истцу Администрацией г.Ростова-на-Дону, ДИЗО г.Ростова-на-Дону и администрацией Советского района г.Ростова-на-Дону на законных основаниях отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом квартире.

В связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного ФИО1 иска.

Руководствуясь ст.194 - ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении иска к Департаменту имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, Администрации г.Ростова-на-Дону, третьи лица - администрация Советского района г.Ростова-на-Дону, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области» о признании границ земельного участка по <адрес>, № в <адрес> установленными, площадь земельного участка - уточненной - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 16.04.2019г.