Решение № 12-104/2017 12-2708/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 12-104/2017

Дело № 12-104/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 01 февраля 2017 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Шевелев Н.Р., рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «ЖКХ Губинский» на постановление Административной комиссии ГО «город Якутск» № от ____ 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в отношении ООО «ЖКХ Губинский»,

установил:

На основании постановления Административной комиссии ГО «город Якутск» от ____ 2016 года ООО «ЖКХ Губинский» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей за нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, ответственность за которое предусмотрена ст.6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «ЖКХ Губинский» по доверенности ФИО1, подал жалобу, указывая, что проверка Административной комиссии ГО «город Якутск» проведена с грубыми нарушениями закона, оснований для проведения проверки не имелось, также ссылался на то, что начальник Управления Строительного округа ОА г.Якутска не является должностным лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.12 КоАП РФ. Таким образом, доказательства, полученные в ходе проверки, являются недопустимыми. Просит постановление Административной комиссии отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании законный представитель ООО «ЖКХ Губинский» ФИО1 жалобу поддержал, просил оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель административной комиссии городского округа «Город Якутск» ФИО2 в судебном заседании с жалобой не согласилась, просила в удовлетворении жалобы отказать.

Заслушав пояснения участвующих по делу лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ____ 2016 года в отношении ООО «ЖКХ Губинский» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях.

____ 2016 года Административной комиссией ГО «город Якутск» в отношении ООО «ЖКХ Губинский» вынесено постановление № о назначении наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях от ____ 2009 года № 726-3 № 337-IV нарушение правил благоустройства территорий, утвержденных органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских округов РС (Я).

В соответствии со ст.1.3 КоАП РС (Я) за совершение административных правонарушений, предусмотренных настоящим Кодексом, к административной ответственности привлекаются физические и юридические лица в соответствии с условиями, определенными КоАП РФ.

Согласно ст.15.1 КоАП РС (Я) производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с КоАП РФ.

Как следует из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения требует не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдения установленного законом процессуального порядка привлечения лица к административной ответственности.

Глава 28 КоАП РФ регламентирует порядок производства по делам об административных правонарушениях на стадии возбуждения дела об административном правонарушении. В ч.1-2 ст.28.1 КоАП закреплены поводы к возбуждению дела об административном правонарушении. П.1 указанной статьи определено, что одним из поводов возбуждения дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Актом осмотра от ____ 2016 года, начальником Управления Губинского округа окружной Администрации г.Якутска С., установлено, что по адресу ____, в ходе осмотра обнаружено образование наледи в следствии течи горячего водоснабжения из под дома, расположенного по адресу: ____ общая площадь ___.

Таким образом, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось обнаружение данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, а не внеплановая проверка, как указывает заявитель в своей жалобе.

П.5-6 ст.1.3.1 КоАП РФ к ведению субъекта РФ в области законодательства об административных правонарушениях относятся, наряду с созданием административных комиссий, определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ.

П.6 ч.2 ст.15.2 КоАП РС(Я) закреплен перечень должностных лиц, уполномоченных на составление протоколов об административном правонарушении по ст.6.12 КоАП РС(Я) в том числе. К ним относится должностные лица органов местного самоуправления. Начальник Управления Губинского округа ОА г.Якутска С является должностным лицом органа местного самоуправления окружной Администрации г.Якутска, что подтверждается постановлением Окружной Администрации г.Якутска от ____2016 №, в приложении к которому ФИО3 указана как должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении.

Согласно анкеты многоквартирного дома по адресу:. ____ домом управляет ООО УК ОЖФ»ЖКХ Губинский»№ с ____ 2006 года, основанием управление является протокол общего собрания собственников помещений. Таким образом, у ООО УК «ЖКХ Губинский» возникли обязанности управляющей организации. На основании имеющихся документов суд приходит к выводу, что административной комиссией правильно сделан вывод о том, что управляющая компания была обязана обеспечить надлежащее содержание инженерных коммуникаций многоквартирного жилого дома.

В соответствии о ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Административной комиссии ГО «город Якутск» № от ____ 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ Губинский» - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья