Постановление № 5-530/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-530/2021

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 марта 2021 г. <адрес>

Судья Мытищинского городского суда <адрес> Макарова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении

ООО «Успех»,ИНН <***>, ОГРН <***> юридический адрес 121596, <адрес> стр.3, квартира пом. II, комн. 41, фактический адрес: <адрес>, г. о. Мытищи, <адрес>, СНТ Природа, уч. 9,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут, при проведении внеплановой выездной проверки действующего законодательства, проводимой управлением Роспотребнадзора по МО в ООО «Успех» по месту фактического нахождения по адресу : <адрес>, г. о. Мытищи, <адрес>, СНТ Природа, уч. 9, установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий ( карантина). Так, в нарушение п.4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установлено не правильное использование персоналом средств защиты органов дыхания ( медицинских масок) – ношение на подбородке, в помещении гардероба отсутствует разметка для соблюдения социальной дистанции, в нарушение требований ст.ст. 11,29,31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 4.4,6.2,6.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в общественных местах отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха на основе использования ультрафиолетового излучения ( рециркуляторов).

Законный представитель юридического лица – генеральный директор ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайства об отложении дела не заявил, препятствий к рассмотрению дела в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не имеется.

Изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что влечет назначения административного наказания на юридических лиц в виде штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг….

Статья 29 названного Федерального закона также обязывает граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, проводить предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.( исполнение предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор)

Порядок введения ( отмены ограничительных мероприятий ( карантина) определен в ст. 31 указанного ФЗ.

П.4.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15, предусмотрены мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи инфекции, в том числе :

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков,

медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

Факт совершения ООО « Успех» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: информацией обращениями граждан ФИО3 и ФИО4, явившимися поводом для проведения выездной внеплановой проверки юридического лица на предмет соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период действующих в Московской обалсти ограничений в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей к нему, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которыми подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут, по месту фактического нахождения юридического лица, установлено не правильное использование персоналом средств защиты органов дыхания (медицинских масок) – ношение на подбородке, в помещении гардероба отсутствует разметка для соблюдения социальной дистанции, в общественных местах отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха на основе использования ультрафиолетового излучения ( рециркуляторов), что является нарушениями требований ст.ст. 11,29,31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 4.4,6.2,6.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Участвовавший при проведении проверки и составлении протокола об административном правонарушении законный представитель юридического лица – генеральный директор ФИО2 не отрицал допущенные нарушения и в объяснениях указал, что нарушения будут устранены в кратчайшее время.

ООО « Успех», являясь самостоятельным субъектом права, принимая во внимание глобальное распространение, угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, обязано в силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Нарушений процессуальных и материальных норм административного законодательства, прав лица, привлеченного к административной ответственности, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении влекущих недопустимость иных представленных в деле доказательств, отмену постановления и решения, состоявшихся по делу об административном правонарушении, не допущено.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В деле не имеется и юридическим лицом суду не представлено доказательств об отсутствии у ООО «Успех» возможности для соблюдения нарушенных правил и норм.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, давая оценку в совокупности, представленных суду доказательств, согласующих между собой, суд приходит к выводу о виновности юридического лица нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий ( карантина) т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении наказания учитывается характер и общественная опасность совершенного правонарушения. Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются первичное привлечение к административной ответственности (иного суду не представлено), признание вины.

Отягчающих по делу обстоятельств не установлено.

Оснований для прекращения производства по административному делу, освобождения юридического лица от административной ответственности, не имеется.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Учитывая обстоятельства и характер административного правонарушения, форму вины, а также тот факт, что ООО « Успех» приняло меры к устранению допущенных нарушений, суд считает возможным и необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, полагая, что такой вид наказания будет соразмерен общественной опасности совершенного правонарушения, противоправной направленности совершенных действий, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

ООО « Успех» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 ( двадцати тысяч) рублей 00 копеек.

Сумма штрафа подлежит зачислению в УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес> л/с <***>)

ИНН <***>;

КПП 502901001;

Наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО

БИК 004525987;

Казначейский счет 03№

Единый казначейский счет : 40№

ОКТМО 46746000;

КБК 14№.

УИН: 14№

ЕИП: 2007№.

Штраф, назначенный Мытищинским городским судом МО на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

Разъяснить юридическому лицу, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока отсрочки ( рассрочки), предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в порядке и сроки, установленные статьями 30.2- 30.8 КоАП РФ.

Судья О.В. Макарова