Решение № 2А-3516/2024 2А-3516/2024~М-3012/2024 М-3012/2024 от 18 ноября 2024 г. по делу № 2А-3516/2024

№ 2а-3516/2024

УИД 63RS0030-01-2024-005649-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2024 года г. Тольятти Самарская область

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Гудковой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Казымовой Д.Р.,

с участием помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области Степаненко В.Н.,

представителя административного истца ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3516/2024 по административному исковому заявлению Врио начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении

ФИО2, , ... года рождения, <...>, отбывающего наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области предъявил в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 , ссылаясь на следующие обстоятельства:

- ФИО2 , ... года рождения, осужден приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от ... г. по ч.2 ст. 228 УК РФ с применением ст.64 УК РФ к 01 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Конец срока отбывания наказания наступает ... г.

После освобождения ФИО2 следует к месту жительства по адресу: ....

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 8 лет со следующими ограничениями: обязать явкой не реже 2-х раз в месяц в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области ФИО1 исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом. В письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что согласен с административными исковыми требованиями, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Помощник прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области Степаненко В.Н., давший заключение в порядке ст. 39 КАС РФ, в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Суд, выслушав административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, приходит к выводу о необходимости удовлетворения административных исковых требований начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ч.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ закреплено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст.228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, имеющих непогашенную и неснятую судимость на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Федеральный закон № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ).

При установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен ст. 4 Федеральный закон № 64-ФЗ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от ... г. ФИО2 осужден по п.«в» ч.4 ст.162, ч.2 ст.325 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 06 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока – ... г.

В соответствии с ч.5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п.«в» ч.4 ст.162 УК РФ, за совершение которого ФИО2 ранее судим и отбывал наказание в виде реального лишения свободы по приговору Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от ... г. отнесено к категории особо тяжких преступлений.

Приговором Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от ... г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 01 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, за совершение которого ФИО2 осужден и отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от ... г. отнесено к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Поскольку преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, за которое ФИО2 осужден приговором Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от ... г. к реальному лишению свободы, совершено им в период неснятой и непогашенной в установленном законом порядке судимости по приговору Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от ... г., которым ФИО2 осуждался за совершение в совершеннолетнем возрасте особо тяжкого преступления к реальному лишению свободы, в действиях последнего судом установлен опасный рецидив преступлений (п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ).

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции ФЗ от 23.07.2013 г. № 218-ФЗ, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, судимость за совершение тяжких преступлений погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. Освобождается ФИО2 по отбытии срока наказания ... г. Таким образом, судимость по приговору Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от ... г. у него погашается в 24:00 часа ... г.

Принимая во внимание наличие у административного ответчика неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания (п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») для установления ФИО2 административного надзора на срок – 08 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от ... г.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно решает вопрос об установлении конкретных административных ограничений.

Из представленной характеристики следует, что ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области ... г. из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарской области. По прибытию в исправительное учреждение был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка и действующим законодательством, в отношении осужденных. За все время отбывания наказания допустил 5 нарушений установленного порядка отбывания наказания, которые являются действующими. Поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет, состоит на обычных условиях отбывания наказания, принимает активное участие в общественной жизни отряда и колонии, на проводимую работу воспитательного характера реагирует слабо, должные выводы делает не всегда, внешне опрятен, соблюдает правила лично гигиены, спальное место содержит в установленном порядке, принимает участие в работах по благоустройству в порядке ст.106 УИК РФ, а так же посещает лекции, общие собрания, культурно-массовые и спортивные мероприятия под контролем администрации, в общении с сотрудниками администрации проявляет вежливость корректность, отношение к религии положительное, взаимоотношения с осужденными стабильные бесконфликтные. Согласно психологической характеристике: осужденный осознает свои сильные и слабые стороны личности, не достаточно стремится к психофизиологической корректировке личности, слабо выражено стремление к переосмыслению жизненных ценностей, имеет социально-позитивные связи, умеет устанавливать эмоционально зрелые отношения, имеет низкий уровень принятия криминальной субкультуры, которую не поддерживает, поведение адекватное, рациональное, взвешенное. В исправительной учреждении старается поддерживать отношения с осужденными как положительно, так и отрицательной направленности, трудоустроен, к обязанностям относится добросовестно, имеет среднее образование, к учебе относится удовлетворительно, вину в совершенном преступлении признал, исковых обязательств не имеет, связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. После освобождения осужденный следует к месту жительства по адресу: ....

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица.

Согласно правовой позиции закрепленной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Разрешая требования административного истца о назначении ФИО2 административных ограничений, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на осужденного в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, принимая во внимание данные о личности ФИО2, его состояние здоровья, поведение за весь период отбывания наказания, с учетом характера и обстоятельств совершенных им преступлений, суд в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, считает необходимым установить ему административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Названное ограничение будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений и оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, установление данных ограничений отвечает задачам административного надзора.

Устанавливаемое ограничение является обязательным, соответствует задачам и целям административного надзора, является целесообразным и соразмерным, не ограничивает права ответчика на труд, получение образования, медицинской помощи, участие в жизни общества, близких и родственников, не мешает привычному укладу его жизни, то есть не нарушает баланса частных и публичных интересов.

Устанавливаемые судом 2 явки на регистрацию в орган внутренних дел не являются для административного ответчика чрезмерными, назначены в пределах требований Федерального закона №64-ФЗ, с учетом данных о личности ответчика. Оснований для установления меньшего количества явок в орган внутренних дел для регистрации с учетом характера и обстоятельств совершенного им преступления, его поведения за период отбывания наказания, суд не усматривает.

При этом суд отмечает, что административный ответчик в течение всего срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», а в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона, – с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора должен исчисляться ФИО2 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Врио начальника Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 16 УФСИН России по Самарской области к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 , ... года рождения, на срок – 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить осужденному, что неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства в определенный судом срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в полной форме составлено в день его принятия – 19 ноября 2024 года.

Председательствующий судья Г.В. Гудкова