Решение № 2-2398/2017 2-2398/2017 ~ М-2448/2017 М-2448/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-2398/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года г. Усть-Илимск Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шушиной В.И.,

при секретаре судебного заседания Сиволап Д.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности, бланк № <адрес>4, от 23.08.2017, сроком на один год, без права передоверия,

в отсутствие: истца ФИО2, представителя ответчика Департамента недвижимости Администрации г. Усть-Илимска,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2398/2017 по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту недвижимости Администрации города Усть-Илимска о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что 16 мая 2013 года, он приобрел у Т дачный дом, расположенный по адресу: <адрес>, за 160000 (сто шестьдесят тысяч) рублей. Никаких других документов между сторонами не оформлялось. С момента приобретения дома, он постоянно в нем проживает. Между ним и ООО «Иркутскэнергосбыт» 16.05.2013 заключен договор энергоснабжения жилого дома № УИОО00012599, по которому выдана абонентская книжка, он оплачивает электроэнергию. 20.06.2017 МП «Бюро технической инвентаризации» г. Усть-Илимска Иркутской области оформлен технический паспорт на жилой дом, расположенный на земельном участке общей площадью 1231 кв.м. с кадастровым номером №. 01.03.2017 распоряжением начальника департамента недвижимости города Усть-Илимска Иркутской области Ф присвоен адрес: <адрес>. Жилой дом возведен в территориальной зоне СХЗ-1 «Зона ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества». На день обращения в суд постройка – жилой дачный дом, соответствует параметрам, установленным правилам землепользования и застройки. Жилое строение отвечает требованиям нормативов, предъявляемым к жилым помещениям, и является пригодным для круглогодичного проживания, нарушение требований пожарной безопасности не выявлено. Просит суд признать право собственности на жилой дачный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседании истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть заявление в его отсутствие, с участием представителя ФИО1 (л.д. 7).

Представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что с момента приобретения спорного дома, ее доверитель постоянно в нем проживает, оплачивает электроэнергию. Земельный участок на котором возведен дачный дом, предоставлен истцу за плату во временное возмездное владение и пользование на основании договора аренды земельного участка от 11.05.2017. Жилое строение является самовольной постройкой, соответствует строительным и противопожарным требованиям и правилам.

Представитель ответчика Департамента недвижимости Администрации г. Усть-Илимска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, своевременно. Согласно отзыву от 17.11.2017представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности №-Дн от 03.10.2017, с полным объемом процессуальных прав, сроком действия по 31.12.2017, указала, что жилой дачный дом, расположенный в <адрес>, не является объектом муниципальной собственности города Усть-Илимска и в Реестре муниципального имущества г. Усть-Илимска не числится, поэтому Департамент недвижимости Администрации г. Усть-Илимска не имеет правопритязаний на указанный объект. Департамент недвижимости г. Усть-Илимска передал ФИО2 во временное возмездное владение и пользование земельный участок, имеющий местоположение: <адрес>, для ведения огородничества. Данный земельный участок находится в зоне СХЗ-1 «Зона ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества», которая предназначена для размещения жилого дачного дома (не предназначенного для раздела на квартиры, пригодного для отдыха и проживания, высотой не выше трех наземных этажей); осуществление деятельности, связанной с выращиванием плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля; размещение хозяйственных строений и сооружений. Учитывая, что дом расположен в зоне ведения дачного хозяйства, огородничества и садоводства, а Правила землепользования и застройки г. Усть-Илимска от 25.06.2008 № 78/456, с изменениями от 06.ю10.2016 № 28/194, допускается использование в указанной зоне садовых домов, жилых дачных домов. Просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в соответствии с положениями статей 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьями 209, 213, 218 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как указано в статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (часть 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (часть 2 статья 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статья 222 ГК РФ).

Таким образом, одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, с нарушением разрешенного использования.

В соответствии со взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из вышесказанного, при рассмотрении данного дела истец должен представить доказательства соответствия возведенного дома, в том числе строительным, противопожарным, а также санитарно-гигиеническим нормам, правилам и требованиям.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, Т продала, а ФИО2 купил жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, за 160000 рублей, что подтверждается распиской от 16.05.2013 (л.д. 9).

Распоряжением начальника Департамента недвижимости Администрации города Усть-Илимска № 1216 от 26.06.2016 утвержден градостроительный план № RU3 83 07000-1038 земельного участка (кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 10, 69-74).

Согласно распоряжению начальника Департамента недвижимости Администрации города Усть-Илимска № 300 от 01.03.2017 земельному участку, площадью 1231 кв.м, расположенному в Иркутской области в <адрес>, присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес> (л.д. 11).

В соответствии с договором аренды земельного участка от 11.05.2017 регистрационный № ФИО2 Департаментом недвижимости Администрации города Усть-Илимска предоставлен за плату во временное пользование возмездное владение и пользование земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, для ведения огородничества (л.д. 44-47).

Согласно представленных со стороны ответчика письменных доказательств указанный земельный участок расположен в зоне ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества (СХЗ-1), что подтверждается выкопировкой из дежурной карты (л.д. 70-74).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Усть-Илимска, утвержденными Решением Городской Думы города Усть-Илимска шестого созыва от 06.10.2016 № 28/194 (с изменениями от 06.10.2016 3 28/194), указанный земельный участок может быть использован для размещения жилого дачного дома (не предназначенного для раздела на квартиры, пригодного для отдыха и проживания, высотой не выше трех надземных этажей); осуществления деятельности, связанной с выращиванием плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля; размещения хозяйственных строений и сооружений.

Судом установлено, что на указанном земельном участке площадью 1231 кв.м. кадастровый № расположено жилое строение общей площадью 37,9 кв.м., жилой 19,1 кв.м. Данное одноэтажное строение было возведено на земельном участке в 1995, что подтверждается техническим паспортом, оставленным по состоянию на 20.06.2017 (л.д. 18-25).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках – земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, имеет площадь 1231+\-12,28 кв.м., дата присвоения кадастрового номера 04.04.2017, номер кадастрового квартала №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение огородничества (л.д. 12-17, 48-51).

Отсутствие сведений о зарегистрированных правах на жилой дом и земельных участок, расположенных по адресу: <адрес>, подтверждается сообщением МП «БТИ МО г. Усть-Илимск» от 08.11.2017, уведомлениями ЕГРН от 10.11.2017 (л.д. 62, 63, 64).

Доводы истца о том, что указное жилое строение не создает угрозы жизни и здоровью граждан, соответствует строительным, противопожарным, а также санитарно-гигиеническим нормам, правилам и требованиям, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства достаточными письменными доказательствами.

Согласно заключению № 75/17 по результатам визуального и детального обследований оценка технического состояния строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес> – категории – исправное. Конструкции находятся в хорошем состоянии, несущие стены из бруса, деревянные конструкции крыши, балки цокольного, межэтажного и чердачного перекрытий прогибов не имеют, утеплитель сухой, следов гниения не обнаружено, отсутствуют дефекты и повреждения. Здание жилого дома построено в соответствии со строительными нормами и правилами, и обеспечивает безопасность жизни и здоровью людей при эксплуатации данного здания. Здание пригодно для дальнейшей эксплуатации по назначению (индивидуальный жилой дом круглогодичного проживания (л.д. 26-43).

Согласно сообщения Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района от 31.07.2017 в ходе проведения визуального осмотра на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, установлено: в здании индивидуального жилого одноэтажного дома, относящегося к пятой степени огнестойкости, стены и перекрытия выполнены из бруса, отопление электрическое, предусматривается альтернативный источник тепла – кирпичная печь на монолитном фундаменте, освещение электрическое. Противопожарные разрывы между жилыми строениями соблюдены, подъезд пожарной техники к жилому дому между жилыми строениями обеспечен (л.д. 52).

Факт энергоснабжения дома по указанному адресу подтверждается договором энергоснабжения жилого дома (домовладения) № УИ ОО00012599 от мая 2013 с приложениями нему (л.д. 54-55), абонентской карточкой (л.д. 56), чеком-ордером от 27.09.2017 об оплате в ООО «Иркутская энергосбытовая компания» (л.д. 57).

В соответствии с заключением № 138 от 29.11.2017, составленным ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области», размещение возведенного строения индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (л.д. 81).

Приведенное заключение свидетельствует о том, что нарушений санитарных норм и правил, которые могут повлечь угрозу жизни и здоровья граждан, не выявлено, доказательств опровергающих данные выводы суду не представлено.

Истец открыто, добросовестно владеет и пользуется спорным дачным домом, несет бремя по его содержанию, однако в связи с тем, что отсутствуют правоустанавливающие документы на жилой дачный дом, истец не имеет возможности зарегистрировать на него право собственности в установленном законом порядке.

Принимая во внимание отзыв представителя ответчика, анализируя представленные истцом письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО2 о признании за ним права собственности на жилой дачный дом, подлежат удовлетворению, поскольку спорное строение возведено на земельном участке, разрешенный вид использования которого допускает строительство на нем данного объекта; постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования; сохранение данного жилого дачного дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дачный дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 37,9 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.И. Шушина