Решение № 2-36/2017 2-36/2017(2-4270/2016;)~М-3638/2016 2-4270/2016 М-3638/2016 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2-36/2017

Дело № 2-36/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2017 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Жилиной Н.С.,

при секретаре Волосниковой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к садовому некоммерческому товариществу «Сад Мечел», ФИО3, ФИО4, ФИО5, Управлению Федеральной налоговой службы по Челябинской области о признании ничтожных решений общего собрания уполномоченных садоводческого некоммерческого товарищества «Сад Мечел» недействительными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом уточнения, к СНТ «Сад Мечел» о признании недействительными решений отчетного перевыборного собрания уполномоченных садового некоммерческого товарищества «Сад Мечел» оформленные протоколом от 05 марта 2016 года, в том числе об избрании председателем правления ФИО3

К участию в деле в качестве соистца была привлечена ФИО2

К участию в деле в качестве соответчиков были привлечены УФНС России по Челябинской области, ФИО3, ФИО4, ФИО5

Истец ФИО1 в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении, с учетом уточнения, поддержал в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика СНТ «Сад Мечел» - ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования ФИО1, просил признать недействительными решения отчетного перевыборного собрания уполномоченных садового некоммерческого товарищества «Сад «Мечел» оформленные протоколом от 05 марта 2016 года, поскольку считает, что собрание не проводилось.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело без ее участия, с участием ее представителя ФИО7

Представитель ФИО3 – ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований, с учетом уточнения, отказать.

Представитель ответчика УФНС России по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело без ее участия.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещалась по адресу, имеющемуся в материалах дела, в адрес суда возвращен конверт с причиной «истек срок хранения».

Представитель третьего лица ИФНС России № 17 по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В силу пункта 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В соответствии с пунктом 3 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

В соответствии с Уставом СНТ «Сад «Мечел», утвержденном протоколом общего собрания членов от 12 марта 2011 года СНТ «Сад «Мечел» является некоммерческой организацией, создано по соглашению граждан путем их добровольного объединения на основе членства и индивидуального ведения садоводства, с целью организации и обустройства своих земельных участков, добровольного объединения его садоводами, целевых и иных взносов и передачи их в специализированный фонд товарищества (т.1 л.д.10-29).

Согласно пунктов 4.1, 4.2 Устава членами товарищества могут быть физические лица - граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах товарищества, члены товарищества имеют равные права и равные обязанности.

В соответствии с пунктом 4.3 Устава прием в члены товарищества и выход из него осуществляется по личному заявлению садовода. Собрание уполномоченных принимает решение о принятии или отказе в приеме претендента в члены товарищества.

Документом, подтверждающим членство в товариществе, является членская книжка (пункт 4.4 Устава).

В силу пункта 4.8 Устава за неоднократные и грубые нарушения Устава или правил внутреннего распорядка, в случае, если иные меры воздействия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом, не возымели действия, член товарищества может быть исключен решением общего собрания в порядке, определенном Уставом товарищества.

Органами управления товарищества в соответствии с пунктом 8.1 Устава являются: общее собрание членов в форме собрания уполномоченных; правление; председатель правления.

Согласно пункта 8.3.1 Устава высшим органом управления товарищества является общее собрание членов, которое проводится в форме собрания уполномоченных и созывается правление по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Уведомление членов товарищества о проведении собрания уполномоченных осуществляется посредством размещения объявлений в средствах массовой информации, современных средствах телекоммуникаций и на информационных щитах, расположенных в предназначенных для этого местах и на территории товарищества. Уведомление о проведении собрания уполномоченных производится не позднее, чем за две недели до даты его проведения и должно содержать перечень вопросов, вносимых на обсуждение.

Согласно пункта 8.3.2 Устава внеочередное собрание уполномоченных проводится по решению правления товарищества. По требованию ревизионной комиссии, а также по предложению органа местного самоуправления или по требованию не менее чем 1/5 общего числа членов товарищества. Внеочередное собрание уполномоченных проводится в том же порядке, что и очередное.

Согласно п.8.3.3 Устава уполномоченные избираются из членов товарищества опросным путем с помощью бюллетеней доверенностей простым большинством голосов выборщиков, в соотношении один уполномоченный от 15 членов товарищества. Уполномоченный считается избранным, если за него отдано более пятидесяти процентов голосов (собрано подписей) от числа выборщиков, в соответствии с утвержденной нормой представительства. Уполномоченные избираются на неопределенный срок и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам товарищества. Факт избрания уполномоченных оформляется протоколом, который хранится в делах товарищества постоянно.

Согласно пункта 8.3.5 Устава собрание уполномоченных правомочно принимать решения, если на нем присутствовало не менее чем 50% уполномоченных. Решение об исключении из членов товарищества принимается собранием уполномоченных большинством в две трети голосов.

Из материалов дела следует, что на основании протокола общего собрания СНТ «Сад Мечел» от 12 марта 2016 года председателем правления СНТ «Сад Мечел» избран ФИО1 (т.1 л.д.9), что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 30 марта 2016 года и по состоянию на 09 августа 2016 года (т.1 л.д.30, т.1 л.д.46-55).

05 марта 2016 года проведено отчетное перевыборное собрание уполномоченных СНТ «Сад Мечел» согласно которого председателем правления избрана ФИО3 (т.1 л.д.35-44).

Повестка дня собрания от 05 марта 2016 году изложена следующим образом:

- отчетный доклад председателя правления ФИО3 об итогах финансово-хозяйственной деятельности,

- отчетный доклад об исполнение приходно-расходной смете за 2015 год,

- доклад ревизионной комиссии,

- выборы правления и председателя правления,

- выборы ревизионной комиссии,

- утверждение приходно-расходной сметы на 2016 год с поквартальной оплатой членских взносов и взносов для граждан ведущих садоводство в индивидуальном порядке,

- утверждение штатного расписания на 2016 год,

- утверждение списков выбывших и вновь вступивших членов СНТ,

- утверждение положения о ревизионной комиссии СНТ «Сад Мечел»,

- утверждение положения о Правление СНТ «Сад Мечел»,

- утверждение о положение Председателя СНТ «Сад Мечел»,

- утверждение положения о комиссии по контролю за соблюдением законности СНТ «Сад Мечел»,

- оплата взносов в «Союз Садоводов России» 30 руб. с участка,

- организация охраны сада,

- другие вопросы: …,

- утверждение Решения собрания уполномоченных 2015 год,

- утверждение регламента: ….

Как следует из содержания оспариваемого протокола от 05 марта 2016 года, на 05 марта 2016 года всего членов СНТ «Сад «Мечел» 1440 человек, избрано 96 уполномоченных, на собрании присутствуют 67 уполномоченных и 181 члена СНТ.

Кроме того, из протокола оспариваемого собрания по всем поставленным на голосование вопросам решения были приняты единогласно.

Изменения в ЕГРЮЛ внесены ФИО3 02 декабря 2016 года (т.2 л.д.111-122, 168-170).

29 ноября 2016 года Металлургическим районным судом г.Челябинска по гражданскому делу по иску М. к ФИО3, СНТ «Сад «Мечел» о признании недействительным решения общего собрания от 23 апреля 2016 года, по иску ФИО2 к ФИО3, СНТ «Сад «Мечел» о признании недействительным решения общего собрания от 23 апреля 2016 года, по иску ФИО1, СНТ «Сад «Мечел» к ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания от 23 апреля 2016 года, по иску СНТ «Сад «Мечел» к ФИО3 о возложении обязанности передать документы исковые требования удовлетворены, а именно суд решил: Признать недействительными решения внеочередного перевыборного собрания уполномоченных СНТ «Сад Мечел», оформленные протоколом от 23 апреля 2016 года и решением от 23 апреля 2016 года.

Возложить обязанность на ФИО3 передать председателю правления СНТ «Сад Мечел» документы: Устав СНТ «Сад Мечел», свидетельство о государственной регистрации, свидетельства о государственной регистрации изменений в учредительные документы, свидетельство о постановке на налоговый учет, письмо Госкомстата о присвоение кодов, акты о государственной регистрации права на земельный участок, кадастровые паспорта земельных участков, землеустроительные дела, кадастровые выписки, постановление о выделении земельного участка, бухгалтерские документы, протоколы общих собраний (собраний уполномоченных), протоколы заседания правления, трудовые книжки работников, приказы о приеме о увольнении, трудовые договоры, табеля учета рабочего времени, ведомости начисления заработной платы, картотеку членов СНТ, заявления о вступлении и выходе из числа членов СНТ, финансово-хозяйственные договоры, почтовую корреспонденцию, акты ввода в эксплуатацию оборудования и монтажа товарно-материальных ценностей (т.2 л.д.156-167).

На основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 02 марта 2017 года решение Металлургического районного суда г.Челябинск от 29 ноября 2016 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО3 без удовлетворения.

Из указанного решения следует, что повестка дня в протоколе от 23 апреля 2016 года отражена следующим образом:

выборы председателя и секретаря собрания;

выборы мандатной комиссии;

выступление ФИО3;

выборы Правления и Председателя Правления из состава членов Правления;

подтверждение законности решений, принятых на отчетно-перевыборном собрании от 05 марта 2016г.;

утверждение проекта решения собрания уполномоченных.

Согласно п.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Статья 21 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусматривает, что уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.

В силу абзаца 12 пункта 2 статьи 21 указанного Федерального закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

По смыслу указанной нормы, для возникновения права на обжалование решения органа управления в суд необходимо, во-первых, чтобы такое решение было принято с нарушением требований Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», во-вторых, чтобы решением были нарушены права и законные интересы члена товарищества.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, подтверждающих выполнение ФИО3 требований ст.21 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» суду не представлено, судом не добыто.

Кроме того, суд принимает во внимание тот факт, что суд неоднократно истребовал у ФИО3 обжалуемый протокол с приложенными документами (т.1 л.д.155, 207, 227), с разъяснением положений п.3 ст.57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На указанные запросы испрашиваемые документы ни ФИО3 ни ее представителем суду предоставлены не были, запросы не исполнены.

В силу п.1 ст.68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Изучив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1, ФИО2 к садовому некоммерческому товариществу «Сад Мечел», ФИО3, ФИО4, ФИО5, Управлению Федеральной налоговой службы по Челябинской области о признании ничтожных решений общего собрания уполномоченных садоводческого некоммерческого товарищества «Сад Мечел» недействительными являются законными, обоснованными, следовательно, подлежат удовлетворению.

В удовлетворении исковых требований в части возложения на УФНС по Челябинской области обязанности по исключению из ЕГРЮЛ записи с ГРН № от 02 декабря 2016 год надлежит отказать, поскольку указанная обязанность по исполнению вступивших в законную силу судебных постановлений возложена на все без исключения органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, должностные лица, граждан, организаций Законом соответствии с ч.2 ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к садовому некоммерческому товариществу «Сад «Мечел», ФИО3, Управлению Федеральной налоговой службы по Челябинской области о признании ничтожных решений общего собрания уполномоченных садоводческого некоммерческого товарищества «Сад «Мечел» недействительными удовлетворить частично.

Признать недействительными решения отчетного перевыборного собрания уполномоченных садового некоммерческого товарищества «Сад «Мечел» оформленные протоколом от 05 марта 2016 года.

Признать недействительным решение отчетного перевыборного собрания уполномоченных садового некоммерческого товарищества «Сад «Мечел» оформленные протоколом от 05 марта 2016 года об избрании ФИО3 на должность председателя садового некоммерческого товарищества «Сад «Мечел».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий