Решение № 12-125/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 12-125/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 ноября 2017г. с.Карабудахкент

Судья Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан Хункеров М.А., с участием заявителя М., рассмотрев жалобу последнего на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг.,-

У с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГг. М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ и подвергнут к административному штрафу в размере 10000 рублей.

М. подал жалобу на указанное постановление мирового судьи, просит восстановить срок подачи жалобы, отменить его и прекратить производство по делу, указывая на то, что дело рассмотрено в его отсутствие и без надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела, чем нарушены его права, и в связи с этим не смог представить суду свои доказательства. Копию постановления суда он получил где-то 3 октября, после чего подал на него жалобу.

М. поддержал в суде свою жалобу и пояснил, что на момент составления протокола об административном правонарушении – 26.06.2017г., газ к его домовладению, расположенному в <адрес>, вообще не был подключен. Сам заселился в дом незадолго до этого. Об этом он указал в протоколе об административном правонарушении. В связи с изложенным, не могли у него выявить самовольное подключение. На приложенном к делу фотоснимке изображен не его дом. Кроме этого на фотоснимке изображен электросчетчик, а не газовый счетчик. У него газового счетчика тоже не было на момент составления протокола. Он в октябре подготовил все необходимые документы на подключение газа, заключил договор с райгазом и ему после этого установили газовый счетчик и подали газ. Поэтому он не виновен в инкриминируемом ему административном правонарушении. Срок подачи жалобы пропущен по уважительной причине, копию оспариваемого постановления получил позже, жалобу подал в установленный 10-дневный срок после получения его копии. Просил восстановить ему срок подачи жалобы, отменить оспариваемое постановление мирового судьи и прекратить производство по делу.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснение М., прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.(ст.24.1 КоАП РФ)

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.(ч.1)

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.(ч.3)

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.(ч.1)

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.(ч.2)

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.(ч.3)

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от 26.06.2017г. представителями ООО «Газпром газораспределение Дагестан» было выявлено, что гражданин М. самовольно подключился к газовым сетям. Действия М. квалифицированы по ст.7.19 КоАП РФ. Из объяснений самого М. в протоколе, следует, что он не согласен с протоколом. На день составления протокола у него газа не было и нет, объяснит в суде. К протоколу прилагается рапорт УУА ФИО1, протокол составлен им же.

К материалам дела также приложен акт от 08.06.2017г. о выявленном факте самовольного подключения к газопроводу, из которого следует, что газ подключен к домовладению при помощи шланга. Так же приобщен акт ограничения поставки газа М., с приложением фотоснимка с изображением дома с одним окном, и грубо заштукатуренной стеной, на котором весит электросчетчик с протянутым электрическим кабелем. На фотоснимке надпись «Магомедов Магомед» и дата 07.06.2017г.

Указанным подтверждается доводы М. о том, что на фотоснимке изображен не его дом.

Кроме этого, заявителем суду представлены фотоснимки его домовладения с изображением газового счетчика, технические условия № от 16.10.2017г. на проектирование к газораспределительной системе жилого дома, сам проект, акт сдачи-приемки проектно-сметной документации от 12.10.2017г., акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 12.10.2017г., договор от 12.10.2017г. на выполнение работ по газофикации жилого дома М. по <адрес> и другие документы, подтверждающие доводы М. о том, что его дом, на момент составления протокола об административном правонарушении, не был подключен к газопроводным сетям, что свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения.

Отсутствие события административного правонарушения, является основанием для прекращения производства по делу по основаниям п.1ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, согласно которой производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, тем самым удовлетворить жалобу последнего.

Протокол об административном правонарушении участковым уполномоченным ОМВД России по <адрес> составлен без учета указанных обстоятельств, а мировым судьей вынесения решение о виновность М. без исследования и установления всех обстоятельств по делу.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Заявитель представил суду конверт, в котором он получил копию оспариваемого постановления судьи, на котором имеется оттиск печати почтового отделения <адрес> с датой 26.09.2017г. Жалоба М. датирована 06.10.2017г. и подана мировому судье. Жалоба подана в течении установлено 10-дневного срока обжалования постановления, нарушений сроков подачи жалобы судом не установлено, а потому и в восстановлении этого срока нет необходимости.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,-

Р е ш и л :

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № от 22.08.2017г. о признании М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере 10000 рублей, отменить производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья М.А.Хункеров