Решение № 2А-967/2018 2А-967/2018 ~ М-745/2018 М-745/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2А-967/2018

К делу № 2а-967/2018
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Выселки 25 июня 2018 года

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Прохоренко С.Н.,

при секретаре судебного заседания Кривуля Ж.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя, мотивируя свои требования тем, что 26 октября 2015 года постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство № ... по исполнительному листу № ... от 09.10.2015 года выданного органом: судебным участком №41 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара о взыскании алиментов на содержание детей в размере ежемесячно в размере 10 000 рублей в отношении ФИО3, как должника: ФИО3 в пользу взыскателя: К.А.И.. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом- исполнителем были совершены следующие действия: 05.04.2018 г. он обратился к судебному приставу исполнителю ФИО2, которая в настоящее время ведет исполнительное производство, с ходатайством о расчете задолженности по уплате алиментов. На основании вступившим в законную силу решение мирового судьи судебного участка №23 ЗВО г. Краснодара от 03.10.2017 г. по делу №2-881/17 изменен установленный ранее размер алиментов, взыскиваемый с меня в пользу К. А.И. на содержание несовершеннолетнего сына С.Н.С., (__)____ года рождения. Но с указанной даты до сегодняшнего дня ответа так и не поступило, перерасчет так и не произведен. Хотя он неоднократно приезжал и узнавал когда поступит ответ и будет произведен перерасчет (что подтверждается аудио записью), на что ему было сказано «ну сделаем».

Указанным судебным актом исполнительный лист, выданный на основании решения мирового судьи судебного участка № 41 КВО г. Краснодара от 22.06.2015 года признан утратившим силу. На основании выданной ФИО4 28.09.2017 г. доверенности, его супруги С. Н.А. с ее карточки осуществлялся перевод денежных средств, взыскателю К. А.И. в счет уплаты алиментов. Которые так же не были учтены. По причине небрежного отношения пристава исполнителя ФИО2 к исполнению служебных обязанностей, ходатайство от 05.04.2018 г. был «отложен в долгий ящик» и никаких процессуальных действий, предусмотренных законом пристав-исполнитель не выполнил. В связи с чем, просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району ФИО2 при вынесении постановления от 30.03.2018 года о расчете задолженности по алиментам незаконным.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, ФИО1 на исковых требованиях настаивала, указала что согласно п. 5 ч. 2 статьи 43 Федерального закона 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство. Решением мирового судьи судебного участка №23 Западного внутригородского округа г. Краснодара 03 октября 2017 года, изменении размера алиментов, взыскиваемых с административного истца, указано на признании утратившим и возвращении исполнительного листа серии ВС №065641709 от 09 октября 2015 года, выданного на основании решения мирового судьи судебного участка №41 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара. Поэтому действия судебного пристава-исполнителя при расчете задолженности по алиментам являются незаконными, так как судебный- пристав должен руководствоваться решением суда, изменившим размер алиментов. Решение вступило в законную силу. Исполнительный лист необходимо вернуть в суд. Что касается вопроса о восстановлении процессуального срока для обращения в суд с административным иском, то ФИО3 постановление о расчете задолженности не получил, так как в квитанции об отправке почтовой корреспонденции указан адрес: ..., однако ФИО3 проживает по адресу: ....

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что исполнительное производство № ... возбуждено на основании исполнительных документов соответствующего требованиям, предъявляемым к исполнительным документам. В рамках действующего законодательства судебный пристав-исполнитель не мог его принять и возбудить новое исполнительное производство, а в последующем прекратить исполнительное производство №.... В связи с чем, исполнительный лист был направлен заявителю. Просит суд отказать ФИО3 в удовлетворении административного иска.

Представитель ответчика, Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна, уведомлен о дне рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо, К. А.И., в судебное заседание не явилась, явка ее в судебное заседание признана необязательной, извещена судом заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В представленном отзыве возражает против удовлетворения иска по следующим основаниям. К.А.И. 13.02.2018 года обратилась в службу судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району с заявлением о привлечении должника ФИО3 к административной ответственности по ст. 3.35 КоАП РФ на основании имеющейся задолженности по алиментам и неисполнении алиментных обязательств на протяжении более 3-х месяцев подряд. 26.03.2018 года судебный пристав-исполнитель ФИО2 составила протокол №..., в которым отражены личные пояснения должника ФИО3 о злостном нарушении решении суда, который обязывает ФИО3 ежемесячно уплачивать алименты на содержание несовершеннолетнего сына С.Н.С.. Мировой судья судебного участка №132 Выселковского района Краснодарского края 26.03.2018 года вынес постановление о привлечении к административной ответственности ФИО3 и назначила ему 40 часов исправительных работ. По настоящее время должник часы не отработал, к исполнению постановления не приступал, в службу судебных приставов в назначенное время не явился (26.04.2018 года). Должник, в своем административном иске ссылается на исполнение своих родительских обязанностей по уплате алиментов, выдав доверенность на имя нынешней супруги С.Н.А., заверенную бывшим работодателем (начальником отдела кадров <данные изъяты><данные изъяты>). 21.05.2018 года при осуществлении судебным приставом-исполнителем ФИО2 проверки бухгалтерии, по правильности и правомерности порядка перечисления и расчета задолженности по алиментам, по заявлению К. А.И. было установлено, что доверенность заверила начальник отдела кадров <данные изъяты> по просьбе ФИО3, по рекомендации его адвоката, во избежание наказания по алиментам. Доверенность выдана задним числом, поскольку 26.03.2018 года сам ФИО3 заявил под протокол судебного заседания, что никаких доверенностей он не выдавал и обращений в службу судебных приставов о возможности перевода алиментных платежей через иной лицо не поступало. По данному факту от 23.05.2018 года за вх. №2142 подано заявление в прокуратуру Краснодарского края для установления правомерности и законности действий ФИО3 и иных лиц, с последующим привлечением к ответственности. К. А.И. при личном посещении судебного пристава-исполнителя ФИО2 стало известно, что должник неоднократно посещал ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю, но ни разу не явился на прием к судебному приставу-исполнителю ФИО2 для личного ознакомления с материалами исполнительного производства по взысканию алиментов. ФИО3 в нарушением прав и интересов несовершеннолетнего ребенка до сегодняшнего дня так и не произвел оплату алиментов. Образовавшийся долг по алиментным платежам ФИО3 не погашает, общение с ребенком не ведет, то К. А.И. делает вывод о преднамеренном нежелании исполнять свои родительские обязанности ФИО3. Просит суд отказать ФИО3 в административном иске.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Определением Выселковского районного суда Краснодарского края от 29.05.2018 года, явка сторон признана необязательной. В связи с чем суд в порядке ч. 2 ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования законны и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 360 КАС РФ, п. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 2 статьи 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 43 Федерального закона 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

В силу пункта 4 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ может быть возвращен по требованию суда. Согласно правовым позициям Европейского суда по правам человека и Конституционного Суда РФ исполнение судебного решения является неотъемлемой стадией судопроизводства и соответственно - судебного разбирательства (Постановления Конституционного Суда РФ от 14.07.2005 г. N 8-П, от 25.01.2001 г. N 1-П, от 17.11.2005 г. N 11-П, от 05.02.2007 г. N 2-П).

В судебном заседании установлено, что 26 октября 2015 года постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство №... на основании исполнительного листа серии ... от 09 октября 2015 года, выданного на основании решения мирового судьи судебного участка №41 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара. Предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 10 000 рублей ежемесячно, с последующей индексацией. Как следует из постановления о расчете задолженности от 30 марта 2018 года, судебный пристав-исполнитель ФИО2 произвела расчет задолженности ФИО3 и установила ее размер – 263 265 рублей 80 копеек.

Решением мирового судьи судебного участка № 23 Западного внутригородского округа г. Краснодара ФИО5 от 03.10.2017 года изменен размер алиментов, взыскиваемых со ФИО3 Одновременно в решении мирового судьи указано на то, что исполнительный лист, выданный на основании решения мирового судьи судебного участка № 41 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 22.06.2015 года в части взыскания алиментов считать утратившим силу и возвратить в судебный участок № 41 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара. Решением мирового судьи судебного участка № 23 Западного внутригородского округа г. Краснодара ФИО5 от 03.10.2017 года вступило в законную силу.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО2 при вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам от 30.03.2018 года не рассмотрен вопрос о прекращении исполнительного производства и возврату исполнительного листа суду, выдавшего исполнительный документ, что нарушает права должника.

Что касается вопроса о восстановлении процессуального срока для обращения в суд с административным иском, то ФИО3 постановление о расчете задолженности не получил, так как в квитанции об отправке почтовой корреспонденции указан адрес: ..., однако ФИО3 проживает по адресу: ..., поэтому суд считает, что процессуальный срок для обращения в суд должен быть восстановлен.

Изученные материалы исполнительного производства, позволяют суду сделать вывод о том, что исчерпывающих, действенных мер к своевременному исполнению положений исполнительных документов ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по КК не принималось, что подтверждает законность заявленных требований.

На основании изложенного, суд считает, что действия судебных приставов - исполнителей не отвечают требованиям ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. «О судебных приставах» о надлежащем исполнении судебными приставами-исполнителями обязанностей в процессе принудительного исполнения судебных решений в части принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить срок подачи жалобы на постановление о расчете задолженности по алиментам от 30.03.2018 года судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Кореновск и Выселковскому району.

Признать действие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2 при вынесении постановления от 30.03.2018 года о расчете задолженности по алиментам незаконным.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2018 года.

Судья