Постановление № 5-137/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 5-137/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Чебаркуль Челябинской области 02 ноября 2018 года

Судья Чебаркульского городского суда Челябинской области Тимонцев В.И., при секретаре Рудык А.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, родившегося ---- в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

---- в Чебаркульский городской суд поступил протокол об административном нарушении в отношении ФИО1 по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, составленный УУП МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области ФИО6, направленный в суд для рассмотрения начальником ОУУП и ПДН МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области ФИО4

---- в 16 часов 00 минут по адресу: Челябинская область, г.Чебаркуль, ул.Мира д.№2, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, проживающий на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а именно с 18 декабря 2014 года по настоящее время, чем нарушил ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал, суду пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации во второй половине 2014 года и с тех пор проживает на территории России. В установленный срок он не выехал с территории Российской Федерации, поскольку у него не было денег. В начале октября 2018 года во время прогулки он потерял все документы, удостоверяющие личность, с заявлением для их восстановления не обращался. Также пояснил, что близких родственником и разрешения на работу в Российской Федерации он не имеет, его мать, брат и сестра проживают в <адрес>. Для получения гражданства Российской Федерации либо разрешения на временное проживание в России он не обращался.

Виновность ФИО1 в совершении описанного административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ---- (л.д.2); письменными объяснениями ФИО1 от ----, в которых он указывает, что проживает на территории Российской Федерации с ----. Своевременно выехать не смог в Республику <данные изъяты>, так как не было финансовой возможности. В органы УФМС <адрес> для получения гражданства либо разрешения на временное проживание не обращался. На миграционный учет вставал и должен был выехать в Республику Казахстан ----. Близких родственников в Российской Федерации не имеет, его мать ФИО5 проживает в <адрес>. Свой паспорт гражданина Республики <данные изъяты> он утерял в начале октября 2018 года и до настоящего времени его не нашел. В органы УФМС об утере не сообщал (л.д.3); сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д.8-11).

У суда не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств виновности ФИО1, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ст.5 Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации, требования миграционного законодательства знал, но не предпринял мер по их соблюдению, проживал на территории Российской Федерации в нарушение установленного законом порядка.

При назначении наказания, учитывая личность ФИО1 (<данные изъяты>); конкретные обстоятельства правонарушения, включая длительность пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации без законных оснований; учитывая в качестве смягчающих обстоятельств признание ФИО1 вины, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, не усматривая оснований для определения его в максимальном размере.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации без регистрации, не имеет документов, дающих право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, а также документов, удостоверяющих личность, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим ФИО1, так и другими лицами (ч.1 ст.3.1 КоАП РФ), полагаю необходимым назначить дополнительное наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание отсутствие у ФИО1 реальной возможности самостоятельно выехать в Республику <данные изъяты> а также данные о его личности, считаю не возможным применить к нему контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации, полагаю, что в отношении него следует применить принудительное выдворение за пределы Российской Федерации и поместить ФИО1 в специальное учреждение для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, до исполнения постановления суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10 и ст. 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть гражданина Республики Казахстан ФИО1 административному штрафу в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф оплатить:

ИНН <***>, КПП 741501001, ОКТМО 75758000, р/с <***> УФК по Челябинской области (МО МВД России «Чебаркульский» по Челябинской области), БИК 047501001 административный штраф, КБК 18811640000016020140, УИН 18880474170391802562.

Разъяснить ФИО1, что штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении; предупредить об административной ответственности, предусмотренной ст.20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа в указанный срок.

Для исполнения решения суда об административном выдворении поместить ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области до исполнения постановления суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья