Постановление № 5-267/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 5-267/2017

Дело № 5-267/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

23 августа 2017 года город Конаково

Судья Конаковского городского суда Тверской области Васильева Т.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, временно зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, состоящего в браке, <данные изъяты>, со средним образованием, официально не трудоустроенного, несудимого, административному наказанию не подвергнутого,

установил:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение имело место при следующих обстоятельствах.

22 августа 2017 года в 16 часов 30 минут гражданин Республики Узбекистан ФИО1 находился около <адрес>. При этом ФИО1 прибыл на территорию РФ 19 мая 2017 года,14 августа 2017 года совершил выезд из РФ и въезд РФ с целью продлить срок пребывания на территории РФ. Таким образом, ФИО1 превысил срок суммарного нахождения на территории РФ в 90 суток в течение периода 180 суток, поскольку должен был покинуть территорию РФ 17 августа 2017 года, в нарушение требований п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения не оспаривал, вину признал, раскаялся в содеянном, пояснил, что 19 мая 2017 года прибыл на территорию РФ, оформил временную регистрацию по адресу: <адрес>, документы на патент в органы ОВМ он не подавал, так как не было денег. 17 августа 2017 года он должен был покинуть территорию РФ, так как у него заканчивался срок пребывания на территории РФ. Он совершил выезд с территории РФ и въезд обратно 14 августа 2017 года, так как хотел продлить себе срок пребывания на территории РФ, чтобы оформить патент. Регистрацию он вновь сделал по адресу: <адрес>, с 17 августа 2017 года по 11 ноября 2017 года. О том, что за пределами РФ ему было необходимо находиться 90 суток, он не знал.

Изучив материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ(ст. 33 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В силу ст. 7 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ временно пребывающие в РФ иностранные граждане, постоянно или временно проживающие в РФ иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания или по месту жительства. При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные названным федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим федеральным законом (п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Из указанных положений закона следует, что иностранный гражданин с момента въезда на территорию РФ находится в определенном законом правовом положении и подлежит миграционному учету, режим пребывания (жительства) иностранного гражданина на территории РФ оформляется и учитывается органами миграционной службы, которым иностранный гражданин обязан предоставлять достоверные сведения.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным федеральным законом или международным договором РФ.

Иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ (ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от15 августа 1996 года № 114-ФЗ).

По делу установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, въехал на территорию РФ 19 мая 2017 года, 14 августа 2017 года выехал с территории РФ и в тот же день совершил въезд на территорию РФ. С17 августа 2017 года по день составления протокола об административном правонарушении, то есть по 23 августа 2017 года находился на территории РФ, чем превысил установленный срок 90 суток суммарно, в течение каждого периода в 180 суток временного пребывания в РФ.

Фактические обстоятельства административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается его объяснениями, данными в судебном заседании и имеющимися в материалах дела, а также другими доказательствами, в том числе:- определением по делу об административном правонарушении от22 августа 2017 года;

- протоколом об административном правонарушении ТВР № от 22 августа 2017 года, в котором подробно изложены обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения;

- паспортом гражданина Республики Узбекистан № на имяФИО1, в котором имеется отметка о его прибытии на территорию РФ19 мая 2017 года и отметка о выезде из РФ и въезде на территорию РФ14 августа 2017 года;

- миграционной картой серии № на имя ФИО1, из которой следует, что срок пребывания указанного иностранного гражданина на территории РФ установлен с 14 августа 2017 года по 11 ноября 2017 года;

- уведомлением о прибытии, из которого следует, что 17 августа 2017 года ФИО1 уведомил о прибытии по адресу: <адрес>,<адрес>, сроком до 11 ноября 2017 года;

- справкой ЦБДУИГ от 22 августа 2017 года, согласно которойгражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал на территорию РФ19 мая 2017 года, выехал из РФ 14 августа 2017 года и прибыл на территорию РФ 14 августа 2017 года, после чего встал на миграционный учет.

С учетом изложенного, судья признает ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он свершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с содеянным ФИО1 подлежит наказанию.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Решая вопрос о виде административного наказания и размере административного наказания, судья учитывает период, в течение которого гражданин Республики Узбекистан ФИО1, нарушая миграционное законодательство РФ, пребывает (проживает) на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает смягчающим обстоятельством раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Как следует из пояснений ФИО1, он имеет финансовую возможность оплатить штраф. В судебном заседании ФИО1 просил предоставить ему возможность покинуть территорию РФ самостоятельно, обратил при этом внимание на то, что в материалах дела имеется проездной документ на04 сентября 2017 года на рейс до Ташкента.

Принимая во внимание все имеющиеся по делу обстоятельства, в том числе признание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, отсутствие у него на территории РФ постоянного источника доходов и прочных социальных связей, а также учитывая положения санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, прихожу к выводу, что ему следует назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

При этом назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ соразмерно содеянному ФИО1 и соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ.

В соответствии с положениями ч. 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ может быть назначено иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за пределы РФ за счет средств иностранного гражданина.

Принимая во внимание вышеуказанные положения административного законодательства, учитывая наличие проездного билета на имя ФИО1 и иные обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, в том числе данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, а именно то, что он ранее не судим и не подвергнут административному наказанию, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

В соответствии с положениями ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Согласно ч. 7 указанной статьи федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Обязать ОМВД России по Конаковскому району контролировать самостоятельный выезд из РФ гражданина Республики Узбекистан ФИО1.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: расчетный счет получателя№ 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области,БИК 042809001, получатель средств - УФК по Тверской области,ИНН/КПП <***>/694901001, код бюджетной классификации - 18811690050056000140, ОКТМО 28630101, УИН 18886917080270377867, назначение платежа - штраф за административное правонарушение.

Квитанцию об уплате штрафа ФИО1 вправе предоставить в Конаковский городской суд Тверской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Н. Васильева