Решение № 12-97/2024 12-997/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 12-97/2024

Дело № 12-97/2024 (12-997/2023)

УИД 78RS0015-01-2023-005870-32


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 17 января 2024 года

Судья Невского районного суда г. Санкт-Петербурга Петий С.С.,

рассмотрев в помещении Невского районного суда г. Санкт-Петербурга (зал 430), расположенного по адресу: <...>,

жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Каршеринг Руссия» (далее – ООО «Каршеринг Руссия») на:

- постановления заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции Санкт-Петербурга ФИО1 № от 26 апреля 2023 г. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 32-1 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»;

- решение ВриО начальника Государственной административно-технической инспекции Санкт-Петербурга ФИО2 от 12 мая 2023 г. об оставлении без изменения постановления заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции Санкт-Петербурга Б. М. Александровны № от 18 июля 2023 г.,

в отношении юридического лица ООО «Каршеринг Руссия», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Москва, <адрес>, стр. 1А, эт/пом/ком 1/IV/26,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции Санкт-Петербурга Д. А.И. № от 26 апреля 2023 г. юридическое лицо ООО «Каршеринг Руссия» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 32-1 Закона С.-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

Названным постановлением установлена вина ООО «Каршеринг Руссия» в том, что 11 апреля 2023 г. в 06 час. 37 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Крыленко, д. 13, корп.2, лит. Т, транспортное средство КИА РИО, госномер №, собственником которого является ООО «Каршеринг Руссия», было размещено на внутриквартальной территории, перегородив подъезд к площадке для сбора отходов, что является нарушением п. 10.4 приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением правительства Санкт-Петербурга № 961 от 09 ноября 2016г.

Решением ВриО начальника Государственной административно-технической инспекции Санкт-Петербурга ФИО3 от 12 мая 2023 г. постановление заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции Санкт-Петербурга Д. А.И. №от 26 апреля 2023 г. оставлено без изменения, жалоба ООО «Каршеринг Руссия» - без удовлетворения.

Выражая несогласие с данным постановлением и решением, ООО «Каршеринг Руссия» обратилось в суд с жалобой, в которой просит обжалуемые акты отменить, а производство по делу прекратить, поскольку в момент фиксации вменяемого административного правонарушения, автомобиль Фольксваген Поло, госномер №, на основании договора краткосрочной аренды транспортного средства находился в фактическом владении и пользовании гражданина ФИО4; у заявителя отсутствует техническая возможность для контроля соблюдения арендаторами правил и норм парковки транспортных средств; должностному лицу ГАТИ были предоставлены все возможные контактные данные для связи с лицом, фактически совершившим вменяемое ООО «Каршеринг Руссия» административное правонарушение; административное правонарушение было зафиксировано с помощью программно-аппаратного комплекса фиксации нарушений правил остановки и стоянки транспортных средств и нарушений в сфере благоустройства «Дозор-М», который не является автоматическим.

Защитник ООО «Каршеринг Руссия» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом; ходатайств, влекущих отложение рассмотрения дела по существу, судье не заявил.

Представитель ГАТИ Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом; ранее правовую позицию (отзыв) по делу, согласно которой, обжалуемое постановление составлено в полном соответствии с действующими нормами процессуального права, а имеющиеся в материалах административного дела доказательства, достоверно подтверждают факт совершения ООО «Каршеринг Руссия» вменяемого административного правонарушения.

Изучив жалобу ООО «Каршеринг Руссия», выслушав объяснения защитника заявителя, проверив материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 32-1 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» установлена административная ответственность за Размещение транспортных средств на территориях детских, спортивных площадок, площадок для выгула и дрессировки животных, размещение транспортных средств вне пределов дорог на внутриквартальной территории, повлекшее перегораживание подъездов к площадкам для сбора отходов, если эти действия (бездействие) не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом, а также размещение транспортных средств вне пределов дорог на внутриквартальной территории, повлекшее перегораживание внутриквартальных проездов, пешеходных дорожек, проходов к зданиям и входов в них, если эти действия (бездействие) не влекут административной ответственности в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с п. 10.4 приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09 ноября 2016г. № 961, в целях надлежащего содержания внутриквартальной территории не допускается перегораживать автотранспортом внутриквартальные проезды и подъезд к площадкам по сбору отходов, пешеходные дорожки, проходы к зданиям и входы в них.

Как усматривается из материалов административного дела, 11 апреля 2023 г. в 06 час. 37 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Крыленко, д. 13, корп. 2, лит. Т, транспортное средство КИА РИО, госномер №, собственником которого является ООО «Каршеринг Руссия», было размещено на внутриквартальной территории, перегородив подъезд к площадке для сбора отходов.

Изложенные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме устройством, имеющим функции видео - и фотосъемки, Дозор М3, идентификатор 01-АА074, свидетельство о поверке С-ДРП/25-11-2021/112702652 сроком до 25 ноября 2023 г.

Из представленной представителем ГАТИ технической документации на комплекс Дозор-М усматривается, что данный комплекс предназначен для измерений значений текущего времени, синхронизированных с национальной шкалой времени Российской Федерации, и измерения текущих навигационных параметров и определении на их основе координат. Комплекс оборудован программно-аппаратными средствами для автоматического распознавания государственных регистрационных знаков транспортных средств и проверки их по базам розыска в режиме реального времени. Данные комплекса применяются, в том числе для автоматической фиксации нарушений в сфере благоустройства и платного парковочного пространства.

Таким образом, технические характеристики комплекса Дозор-М позволяют данному устройству в автоматическом режиме, в том смысле, которому этому термину придает значение КоАП РФ, фиксировать административные правонарушении, в том числе, в области благоустройства.

Сам по себе факт наличия необходимости обрабатывать, полученную с помощью комплекса Дозор-М, информацию в ручном режиме (уполномоченным должностным лицом), вопреки суждению защитника ООО «Каршеринг Руссия» не свидетельствует о том, что аппаратно-программный комплекс Дозор-М не фиксирует административные правонарушения в автоматическом режиме.

Ссылка защитника ООО «Каршеринг Руссия» на положения п.7.3 руководство по эксплуатации аппаратно-программного комплекса Дозор-М является необоснованной, поскольку, в данном пункте описан алгоритм действий с целью фиксации административного правонарушения, выраженного в нарушении правил остановки/стоянки на пешеходном переходе, тротуаре или во втором ряду, в то время, как заявителю вменяется нарушение в области правил благоустройства, не связанное с совершение вышеуказанных действий.

В силу ч.1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основания сомневаться в достоверности показаний работающего в автоматическом режиме специального устройства не усматриваются.

Таким образом, событие административного правонарушения и вина ООО «Каршеринг Руссия» в его совершении подтверждаются представленными материалами административного дела.

Постановление должностного лица содержит полное описание обстоятельств административного правонарушения, отвечает требованиям ст. ст. 28.6, 29.10 КоАП РФ.

Должностным лицом ГАТИ Санкт-Петербурга учтено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доводы защитника ООО «Каршеринг Руссия» о фактическим выбытии автомобиля КИА РИО, госномер №, из владения юридического лиц, в связи с заключением договора аренды транспортного средства с физическим лицом, в том числе, действующего на момент выявления вменяемого административного правонарушения, не подтверждены совокупностью относимых, допустимых и достоверных доказательств по делу, а потому признаются судом необоснованными.

Каких-либо доказательств реального исполнения договора аренды, равно как и доказательств доводов о том, что в момент фиксации вменяемого административного правонарушения, автомобилем действительно управляло лицо, указанное в договоре аренды, в качестве арендатора, заявителем судье представлено не было.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует об отсутствии в его действиях объективной стороны состава вменяемого правонарушения.

Постановление о привлечении ООО «Каршеринг Руссия» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену принятых должностными лицами по делу решений, в ходе рассмотрения настоящего установлено не было.

Наказание ООО «Каршеринг Руссия» назначено в пределах санкции вменяемой статьи.

При таких обстоятельствах правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления и решения не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции Санкт-Петербурга ФИО1 № от 26 апреля 2023 г. о привлечении ООО «Каршеринг Руссия» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 32-1 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и решение ВриО начальника Государственной административно-технической инспекции Санкт-Петербурга ФИО2 от 12 мая 2023г. об оставлении без изменения постановления заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции Санкт-Петербурга Б. М. Александровны № от 18 июля 2023 г. оставить без изменения, жалобу ООО «Каршеринг Руссия» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня получения его копии путем подачи жалобы через Невский районный суд г. Санкт-Петербурга.

Судья С.С. Петий