Решение № 12-12/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 12-12/2018

Дело №12-12/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Пос. Глушково «18 » июня 2018 года

Судья Глушковского районного суда Курской области Вензенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес> гражданина РФ, работающего генеральным директором ООО «Риэлт-У», к административной ответственности не привлекавшегося, с жалобой на постановление №16-05-060-05-18 от 18 мая 2018 года государственного инспектора Рыльского, Глушковского и Кореневского районов по пожарному надзору ФИО1 отдела надзорной деятельности и профилактики работы по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курской области

УСТАНОВИЛ:

18 мая 2018 года постановлением №16-05-060-05-18 государственного инспектора Рыльского, Глушковского и Кореневского районов по пожарному надзору ФИО1 отдела надзорной деятельности и профилактики работы по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курской области, генеральный директор ООО «Риэлт-У» ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, которое выразилось в нарушении требований пожарной безопасности, установленных Правилами противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года №390 на объекте торговли, а именно в магазине «Усадьба» расположенного по адресу: <адрес> подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 6 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Риэлт-У» ФИО4 обратился с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить, вынести по административному делу наказание в виде предупреждения и признать в качестве смягчающих обстоятельств наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка и его инвалидность второй группы, указав в обоснование, что он впервые привлекается к административной ответственности.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО4 извещенный о дате и времени рассмотрения настоящего дела не явился, просил рассмотреть его жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 06.04.2018 года, прокуратурой Глушковского района Курской области совместно с начальником ОНД и ПР по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в помещении магазина «Усадьба» по адресу: <адрес> собственником которого является ООО «Риэлт-У». Согласно приказа № 6 от 01.01.2018 года ответственным за противопожарное состояние указанного помещения магазина назначен генеральный директор ООО «Риэлт- У» ФИО4

В ходе проверки по вышеуказанному адресу были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, отраженные в акте проверки от 06.04.2018 года.

Прокурором Глушковского района Курской области ФИО2 на основании материалов проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности 12.04.2018 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Риэлт-У» ФИО4

18.05.2018 года государственным инспектором Рыльского, Глушковского и Кореневского районов по пожарному надзору отдела надзорной деятельности и профилактики работы по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курской области вынесено постановление №16-05-060-05-18, которым генеральный директор ООО «Риэлт-У» ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.

Факт совершения генеральным директором ООО «Риэлт-У» ФИО4 правонарушения, предусмотренного ст.20.4ч.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств: актом проверки магазина «Усадьба» от 06.04.2018 года, рапортом помощника прокурора Глушковского района ФИО3 от 11.04.2018 года, объяснением генерального директора ООО «Риэлт-У» ФИО4 от 12.04.2018 года, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.04.2018 года, из которых следует, что в ходе проведенной проверки магазина «Усадьба», расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: планы эвакуации выполнены не в соответствии с ГОСТ Р 12.2-143-2009; на объекте отсутствуют сведения о прохождении ответственными за пожарную безопасность лицами пожарно-технического минимума; отсутствует инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре; руководителем организации с установленной периодичностью (не реже 1 раза в полугодие) не проводятся практические тренировки лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте; под лестничными маршами, ведущими в помещение магазина расположены горючие товары; на путях эвакуации размещены упаковки с продовольственными товарами, препятствующими свободному проходу людей, на лестничной площадке, ведущей в помещение магазина, размещены продовольственные горючие товары; отсутствуют знаки обозначающие пути эвакуации; на объекте отсутствует пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре.

В соответствии со ст. 37 Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ"О пожарной безопасности" руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

При этом соблюдение требований пожарной безопасности является необходимым условием осуществления руководителем организации своих должностных обязанностей независимо от того, в каких целях используется принадлежащее юридическому лицу помещение.

Как следует из объяснений генерального директора ООО «Риэлт-У» ФИО4 от 12.04.2018 года, он был согласен с административным правонарушением, возражений не имел, обязался выявленные проверкой нарушения закона о пожарной безопасности устранить в ближайшее время.

Приведенные доказательства, по настоящему делу получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований.

Доводы генерального директора ООО «Риэлт-У» ФИО4 о назначении сурового наказания за совершенное им выше указанное административное правонарушение и возможности назначения административного наказания в виде предупреждения, поскольку административное правонарушение совершено им впервые, по административному делу имеются смягчающие вину обстоятельства, такие как наличие у него инвалидности второй группы, нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка, являются не состоятельными и не могут быть приняты судом во внимание, поскольку при назначении ФИО4 наказания государственным инспектором Рыльского, Глушковского и Кореневского районов по пожарному надзору отдела надзорной деятельности и профилактики работы по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курской области были учтены все установленные по делу, в том числе и смягчающие вину обстоятельства, в связи с чем ему как должностному лицу было назначено наказание в минимальном размере предусмотренном за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.

Таким образом, административное наказание назначено генеральному директору ООО «Риэлт-У» ФИО4 в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей соответствует санкции ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и определено с учётом фактических обстоятельств дела, характера совершённого административного правонарушения и в соответствии с требованиями ст.3.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Порядок и срок давности привлечения генерального директора ООО «Риэлт-У» ФИО4 к административной ответственности за совершенное административное правонарушение соблюдены.

Постановление об административном правонарушении составлено уполномоченным должностным лицом с соблюдением положений ст. 29.10 КоАП РФ.

Действия генерального директора ООО «Риэлт-У» ФИО4 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, постановление №16-05-060-05-18 от 18 мая 2018 года государственного инспектора Рыльского, Глушковского и Кореневского районов по пожарному надзору ФИО1 отдела надзорной деятельности и профилактики работы по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курской области, законно, обоснованно, вынесено с соблюдением норм административного права, в связи с чем подлежит оставлению без изменения, а жалоба генерального директора ООО «Риэлт-У» ФИО4 без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление №16-05-060-05-18 от 18 мая 2018 года государственного инспектора Рыльского, Глушковского и Кореневского районов по пожарному надзору ФИО1 отдела надзорной деятельности и профилактики работы по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Риэлт-У» ФИО4 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья: (подпись) Вензенко Н.В.

Копия верна: Судья: Вензенко Н.В.