Решение № 2-740/2024 2-740/2024(2-9112/2023;)~М-7771/2023 2-9112/2023 М-7771/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2-740/2024

Дело № 2-740/2024

50RS0<№ обезличен>-63


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2024 года г. Химки <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе судьи Ефремовой Е.Ю., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Филиалу <№ обезличен> ОСФР по г. Москве и <адрес> о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с настоящим иском к Филиалу <№ обезличен> ОСФР по г. Москве и <адрес> о назначении пенсии, ссылаясь на то, что истица имеет права на льготную пенсию, поскольку проживала и работала в зоне ЧАЭС <дата>.

Как указано в иске, <дата> истица обратилась с заявлением о назначении пенсии, однако ей было отказано.

На основании изложенного, истица просит суд признать за нею право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в соответствии с ФЗ от <дата><№ обезличен> и назначить ей пенсию с <дата>.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала.

Представитель Филиала <№ обезличен> ОСФР по г. Москве и <адрес> в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в решении комиссии.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Решением ответчика от <дата><№ обезличен> отказано в назначении страховой пенсии по старости как лицу, проживающему в зоне ЧАЭС со льготно-экономическим статусом, в соответствии со ст. 34 Закона от <дата><№ обезличен> «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», так как предоставление пенсионного обеспечения гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, переселившимся с территории Республики Беларусь на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, на основании документов, выданных уполномоченными органами Республики Беларусь, и подтверждающих право на льготы в соответствии с законодательством Республики Беларусь, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с <дата> г.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции, действующей на <дата> г.).

На основании части 3 статьи 8 Федерального закона от <дата> г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В разделе IV Закона Российской Федерации N 1244-1 от <дата> г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности, предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Так, гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия назначается со снижением пенсионного возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на соответствующей территории, но не более чем на 3 года в общей сложности (пункт 8 части первой статьи 13, статья 34 Закона Российской Федерации N 1244-1 от <дата> г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").

В соответствии с частью 2 статьи 28.1 Закона Российской Федерации N 1244-1 от <дата> г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на <дата>, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно примечанию к статье 35 Закона Российской Федерации N 1244-1 от <дата> г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по <дата>, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона Российской Федерации N 1244-1 от <дата> г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" границы зон проживания с льготным социально-экономическим статусом и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

В пенсионный орган истицей было представлено удостоверение от <дата>, выданное должностным лицом Республики Беларусь, как пострадавшей от катастрофы на Чернобыльской АЭС. При этом, указано, что предъявитель удостоверения имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством Республики Беларусь для лиц, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Судом установлено, что с рождения и до 2014 года истица проживала на территории Республики Беларусь.

В силу статьи 7 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от <дата> N 1244-1 территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом. Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр) (статья 11 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от <дата> N 1244-1).

На основании статьи 49 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от <дата> N 1244-1 гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.

Согласно Соглашению об объединении и координации усилий государств - участников Содружества по минимизации и преодолению последствий чернобыльской катастрофы, подписанному <дата> г. в г. Минске, стороны будут объединять и координировать свои усилия по разработке и реализации мер по социальной, экономической и правовой защите лиц, пострадавших в результате Чернобыльской и других радиационных аварий.

В статье 6 Закона Республики Беларусь от <дата> N 9-З "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий", ст. 6 Закона Республики Беларусь от <дата><№ обезличен> «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС», были определены зоны: зона эвакуации (отчуждения), зона первоочередного отселения, зона последующего отделения, зона с правом на отселение, зона проживания с периодическим радиационным контролем – территория плотностью загрязнения почв радиокулидами цезия – 137 от 37 до 185 кБк/кв.м. (от 1 до 5 Ки/кв.км) или стонция-90 от 5,55 до 18,5 кБк/кв.м. 9от 0,15 до 0,5 Ки/кв.км) или плутонгия238, 239, 240 от 0,37 до 0,74 кБк/кв.м. (от 0,01 до 0,02 Ки/кв.км), на которой средняя годовая эффективная доза облучения населения не должна превышать (над уровнем естественного и техногенного фона) 1 м3в. К такой зоне, в частности отнесена <адрес>.

Таким образом, зона проживания с периодическим радиационным контролем по законодательству Республики Беларусь соответствует зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, установленной Законом Российской Федерации от <дата> г. N 1244-1.

При таких данных, учитывая, что истца имеет удостоверение как лицо, пострадавшее от катастрофы на Чернобыльской АЭС, суд находит возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 и назначить ей страховую пенсию с <дата>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Филиал <№ обезличен> ОСФР по г. Москве и <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании ФЗ от <дата><№ обезличен> «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с <дата>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено <дата> г.

Судья: Е.Ю. Ефремова