Решение № 12-255/2019 12-6/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 12-255/2019

Дело № 12-6/2020


РЕШЕНИЕ

г. Новый Уренгой, мкр. Советский, 9/1А 28 января 2020 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Черепанов А.В., рассмотрев жалобу ООО Компания «Вертикаль» на постановление заместителя начальника отдела ГИБДД ОМВД России по г. Новому Уренгою от 24.10.2019 г. по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО Компания «Вертикаль»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД ОМВД России по г. Новому Уренгою от 24.10.2019 г. ООО Компания «Вертикаль» признано виновным в совершении административного правонарушения по ст.12.21.1 ч.10 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО Компания «Вертикаль» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить производство по делу прекратить.

В ходе рассмотрения дела представитель ООО Компания «Вертикаль» адвокат Реберг Д.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме, также просил снизить размер штрафа в порядке ст. 4.1 КоАП РФ, так как данное правонарушение совершено впервые, отсутствие причиненного ущерба и незначительный перевес.

В хорде рассмотрения дела начальник ОТН ОГИБДД ОМВД России по городу Новому Уренгою ФИО1 с доводами жалобы не согласился, просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В материалах представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления, в связи с подачей жалобы в установленный законом срок.

В соответствии со ст. 30.3. КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление вынесено 24.10.2019 г. Срок подачи жалобы истекает 03.11.2019 г. который, является не рабочим днем. Жалоба первоначально была направлена 05.11.2019 года.

В соответствии с о ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день.

Исходя из представленных материалов видно, что, срок пропущен по уважительным причинам в связи, с чем подлежит восстановлению.

Из материалов дела следует, 01.09.2019 г. в г. <адрес> ООО Компания «Вертикаль» осуществило погрузку груза (согласно ТТН от ДД.ММ.ГГГГ лом цветных металлов в количестве 20.263 т.) в транспортное средство <данные изъяты> с полуприцепом <данные изъяты> г/н [суммы изъяты], под управлением водителя ФИО3 с превышением нагрузки на 2-ю одиночную ось на 6,7 % без специального разрешения, нагрузка на ось составила 10.672 т. при допустимых 10 т., что повлекло за собой движением указанного тяжеловесного транспортного средства на 1042 км автодороги М7 Москва – Уфа 06.09.2019г. в 06:29 часов, что является нарушением п.23.5 Правил дорожного движения РФ, ч.2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ, Приложения №1,2 Постановления №1,2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 №272, п. 34,37 приказа Минтранса России от 15.01.2014 №7.

В соответствии с ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, - влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Федеральным законом.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ).

Факт совершения ООО Компания «Вертикаль» административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: копией протокола задержания транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; копей рапорта инспектора 2 взвода ОР ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны от 06.09.2019; копией объяснения ФИО3; актом [суммы изъяты] определения весовых параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; копией путевого листа; копией товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ;свидетелсьвом о проверки [суммы изъяты]; выпиской из ЕГРЮЛ.

Как следует из норм, содержащихся в части 15 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ и частях 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ), погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Таким образом, обществом совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела позволили должностному лицу сделать вывод о том, что обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, доводы жалобы о том, что общество не является субъектом вмененного административного правонарушения, несостоятельны и не подтверждены материалами дела.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу постановления не является.

Должностное лицо пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный вывод соответствует положениям названного Кодекса, Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При этом, назначенное должностным лицом наказание в виде штрафа, по мнению судьи не обоснованно.

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Судья, при назначении наказания учитывает характер деяния, имущественное и финансовое положение юридического лица, характер совершенного правонарушения и отсутствие последствий, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 30.6.-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Изменить постановление заместителя начальника отдела ГИБДД ОМВД России по городу Новому Уренгою от 24.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО Компания «Вертикаль» в части назначения административного наказания.

Назначить ООО Компания «Вертикаль» по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ наказание в виде штрафа в размере 125000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Черепанов