Решение № 2А-585/2021 2А-585/2021~М-542/2021 М-542/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-585/2021

Дело №2а-585/2021 УИД 53RS0003-01-2021-000970-53


Решение

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года с. Марёво Новгородской области

Валдайский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Кузьминой С.Н., с участием представителя административного истца – заместителя прокурора Марёвского района Корнеева Д.А., при секретаре Васильевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Марёвского района Новгородской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, Российской Федерации, о признании запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации, размещённой в сети «Интернет»,

установил:

Прокурор Марёвского района Новгородской области, действуя в порядке ст. 39 КАС РФ в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц и Российской Федерации, обратился в Валдайский районный суд Новгородской области с административным иском о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что по результатам проверки исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации, установлено, что пользователи информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к интернет-сайтам с доменными именами: https://my-eazy-cash.xyz/threads/prodam-karty-bankov-rf-prodam-debetovye-karty-kupit-pasport-rf.11236/, https://money-stuff.xyz/threаds/kupit-pasport-kupit-pasport-rf-kupit-zagranpasport.8115/, https://new-bank.xyz/threads/kupit-pasport-rf-mozhno-zdes-pasport-pod-kredit-pasport-dlja-novoj-zhizni.4702/, https://documenteverywhere.com.

На выявленных Интернет-сайтах размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести паспорта гражданина Российской Федерации, заграничные паспорта, служебные и водительские удостоверении, то есть, информация носит противоправный характер.

Ссылаясь на положения Конституции РФ, Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокурор просит признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайтах с вышеуказанными доменными именами, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании заместитель прокурора Корнеев Д.А. поддержал административный иск по изложенным в нём основаниям.

Представитель заинтересованного лица (Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу) в суд не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотрение административного дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения административного истца, изучив материалы административного дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Ст. 9 вышеназванного Федерального закона предусматривает возможность ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 вышеназванного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Согласно п. 9 постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» Роскомнадзор и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещённой информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещённую информацию.

Из представленных административным истцом материалов, следует, что на интернет-сайтах: https://my-eazy-cash.xyz/threads/prodam-karty-bankov-rf-prodam-debetovye-karty-kupit-pasport-rf.11236/, https://money-stuff.xyz/threаds/kupit-pasport-kupit-pasport-rf-kupit-zagranpasport.8115/, https://new-bank.xyz/threads/kupit-pasport-rf-mozhno-zdes-pasport-pod-kredit-pasport-dlja-novoj-zhizni.4702/, https://documenteverywhere.com, по состоянию на 24 июня 2021 года размещалась общедоступная информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги паспорта гражданина Российской Федерации, загранпаспорта, служебные и водительские удостоверения, при этом указаны сроки изготовления документов, цена их изготовления, способы оплаты услуги и доставки документов. То есть, фактически на указанных сайтах размещена информация, способствующая совершению преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ – «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков».

Как следует из материалов дела, вход на обозначенные сайты свободный, не требующий предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материалы в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет».

Сведения, размещенные на данных Интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования поддельных документов, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Приобретение поддельных документов, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретения или сбыт официальных документов, подделка официального документа фактически является распространением запрещенной информации.

Признание информации о продаже паспортов и удостоверений, размещенной на названных сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Конкретные лица (владельцы сайтов), подлежащие привлечению к участию в административном деле в качестве административного ответчика, не установлены.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Учитывая, что замедление исполнения решения суда может причинить значительный ущерб публичным интересам, в соответствии со ст. ст. 188, 265.5 КАС РФ суд обращает решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14, 62, 84, 175-180, 188, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Марёвского района Новгородской области удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с доменными именами https://my-eazy-cash.xyz/threads/prodam-karty-bankov-rf-prodam-debetovye-karty-kupit-pasport-rf.11236/, https://money-stuff.xyz/threаds/kupit-pasport-kupit-pasport-rf-kupit-zagranpasport.8115/, https://new-bank.xyz/threads/kupit-pasport-rf-mozhno-zdes-pasport-pod-kredit-pasport-dlja-novoj-zhizni.4702/, https://documenteverywhere.com, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Включить доменные имена https://my-eazy-cash.xyz/threads/prodam-karty-bankov-rf-prodam-debetovye-karty-kupit-pasport-rf.11236/, https://money-stuff.xyz/threаds/kupit-pasport-kupit-pasport-rf-kupit-zagranpasport.8115/, https://new-bank.xyz/threads/kupit-pasport-rf-mozhno-zdes-pasport-pod-kredit-pasport-dlja-novoj-zhizni.4702/, https://documenteverywhere.com в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Новгородский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Кузьмина С.Н.