Решение № 2-1381/2018 2-1381/2018~М-166/2018 М-166/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-1381/2018

Дело № 2-1381/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«08» ноября 2018 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего Сергеевой Д.П.,

при секретаре Фунтусовой Д.Г.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец обратился в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № от 22.11.2017 года ему было отказано в назначении указанного вида пенсии в виду недостаточности стажа на соответствующих видах работ, продолжительность которого была определена равной 06 лет 08 месяцев 15 дней.

Одновременно не был включен в стаж на соответствующих видах работ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в полным рабочим днем под землей в Шахте «Матросская», находящейся на территории Республики Украина.

Так же были включены в стаж по Списку № периоды прохождения обучения в горном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с принятым решением, истец просил суд, признать недействительным решение УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать в пользу истца с ответчика судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 18 000 руб.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, направил своего представителя. В предыдущих судебных заседаниях суду пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должности, работа в которых проходила под землей в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила. Окончательно просила суд признать недействительным решение УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периода учебы в отраслевом образовательном учреждении Лисичиканском ордена Трудового красного знамени горном техникуме и периода работы с шахте «Матросская» (Арендное предприятие по добыче угля шахта «Матросская»). Включить в стаж в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды учебы в горном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы на шахте «Матросская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды службы в рядах советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика включить данные периоды в стаж на соответствующих видах работ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб., оплату услуг представителя в размере 18 000 руб., оплату услуг нотариуса за удостоверение нотариального перевода в размере 9 000 руб.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенных в письменных возражениях.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

В соответствии с пп.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу п. 2 указанной статьи закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 закона №400-ФЗ).

В соответствии с пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Списком № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, в разделе I «ГОРНЫЕ РАБОТЫ, Добыча угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, слюды, соли и других рудных и нерудных ископаемых подземным способом. Строительство шахт и рудников. Строительство метрополитенов и других подземных сооружений» в подразделе 1 «Подземные работы» предусмотрены все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, разделом 1 «ГОРНЫЕ РАБОТЫ» «Добыча полезных ископаемых. Геолого - разведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений» подразделом «Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков» в пункте «г» «Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде)» под кодом позиции 1010100г-23239 предусмотрены мастера горные производственных участков; под кодом позиции 1010100б - руководители и специалисты подземных участков, под кодом позиции 1010100г-24097 - начальники участков, их заместители (помощники), выполняющие работы в подземных условиях.

В соответствии с п. 3 и 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя УПФР в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, внесенными решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении указанного вида пенсии было отказано в виду недостаточности стажа на соответствующих видах работ, продолжительность которого была определена равной 01 год 05 месяцев 11 дней. Продолжительность страхового стажа составила 23 года 10 месяцев 21 день.

Одновременно ответчиком не были включены для подсчета стажа в особо вредных условиях труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горного мастера, и.о. помощника начальника участка по противопожарной защите и борьбе с пылью на участке ВТБ шахта «Матросская», так как представленными для назначения пенсии документами не подтверждается работа в течение полного рабочего дня в подземных условиях.

Рассматривая исковые требования ФИО3 о признании решения руководителя в части недействительным, о возложении на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно записям № трудовой книжки истца установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ был принят в шахту «Матросская» производственного объединения «Лисичикансуголь» горнорабочим подземным в полным рабочим днем под землей на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность горного мастера подземным с полным рабочим днем под землей на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность помощника начальника участка подземным с полным рабочим днем под землей на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ уволен на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной в материалы дела личной карточке формы Т-2 установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осуществлял трудовую деятельность в шахте «Матросская» в должности подземного горнорабочего. С ДД.ММ.ГГГГ в должности горного мастера на участке ВТБ на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ был переведен и.о. помощника начальника участка ВТБ подземного – приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником начальника участка ВТБ подземного – приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведен горным мастером подземным участка ВТБ на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заместителя начальника участка ВТБ подземного – приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ Уволен с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу №/к от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что истец был принят в шахту «Матросская» на должность горнорабочего подземного с полным рабочим днем под землей с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу №/к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был направлен на курсы повышения квалификации сроком на 1 месяц, с оплатой согласно существующего положения.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ установлено отсутствие данных об истце в тексте приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому внесена запись о переводе горным мастером участка вентиляции и техники безопасности с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно приказу №/к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был направлен на курсы повышения квалификации как горный мастер ВТБ сроком на 1 месяц с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой согласно существующего законоположения.

Согласно приказу №/к от ДД.ММ.ГГГГ истец был назначен и.о. помощника начальника участка ВТБ по противопожарной защите и борьбе с пылью участка ВТБ с ДД.ММ.ГГГГ с освобождением от обязанностей горного мастера участка ВТБ.

Согласно приказу №/к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на время очередного отпуска основного сотрудника был назначен заместителем начальника участка ВТБ с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу №/к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был назначен с должности помощника участка ВТБ горным мастером этого же участка с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу №/к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в связи с укомплектованием штата ИТР участка ВБТ был назначен с должности горного мастера участка заместителем начальника участка ВТБ с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу №/к от ДД.ММ.ГГГГ гола об увольнении должность истца указана как заместитель начальника участка ВТБ.

Таким образом, судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец занимал должность горного мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и.о. помощника начальника участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощника начальника участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника участка.

Сторонами не оспорено и следует из материалов дела, что участок ВТБ имел расшифровку как участок вентиляции и техники безопасности.

Суд соглашается с позицией истца, согласно которой должности, в которых работал ФИО3, прямо предусмотрены соответствующими разделами I «Горные работы» Списков № и 1991 года.

Вместе с тем, для возникновения права истца на включение указанные периодов в стаж, дающий право на досрочно пенсионное обеспечение, дополнительно требуется подтверждение занятости истца на работах в течение полного рабочего времени на подземных участках, а с ДД.ММ.ГГГГ осуществление трудовых функций в течение полного рабочего дня.

Так, в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее – Разъяснение №), применяющимися с ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Аналогичные требования содержат п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, работа с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, предусмотренных Списком №, подлежит включению в специальный стаж только при условии выполнения должностных обязанностей в течении полного рабочего дня.

Подтверждением занятости полного рабочего дня могут служить первичные документы по начислению заработной платы с отметками об отработанных днях/часах, табеля учета рабочего времени, наряды и т.д.

В судебное заседание были предоставлены архивные справки с указанием отработанных истцом количеством рабочих дней за период с 1988 года по 1996 года. При этом сопоставляя количество отработанного времени суммарно за каждый год работы истца с 1992 года с производственным календарем, с учетом наличия очередных отпусков и времени нахождения истца в отпусках по нетрудоспособности, суд приходит к выводу, что требование о работе в течение полного рабочего дня ФИО3 выполнялось.

Так же подлежат включению в отработанное время периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Курсы повышения квалификации являются неотъемлемой частью деятельности, повышение квалификации работника является его обязанностью, следовательно, такие периоды подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ независимо от времени их прохождения наравне с основным периодом работы.

При этом факт направления ФИО3 на курсы повышения квалификации и сохранения за ним среднего заработка и рабочего места подтверждаются приказами, архивными справками о размере заработка и отработанном времени.

Факт работы истца в подземных условиях подтвержден записями трудовой книжки, личной карточки формы Т-2.

Кроме того, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «Об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда» установлено, что право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № имеют, в том числе горные мастера, начальники участков, помощники и заместители начальников участков шахты «Матросская». При этом результаты аттестации рабочих мест ДД.ММ.ГГГГ были оценены как соответствующие действующему законодательству Украины отделом госэкспертизы условий труда.

Так же, исходя из записей личной карточки формы Т-2 и трудовой книжки истца установлено, что работодателем участок ВТБ отнесен к подземным участкам. Данные обстоятельства согласуются с пояснениями истца, которые он давал в судебном заседании. При этом опровергающих доказательств стороной ответчика в нарушение положений ст. 56 ГПК предоставлено не было.

Рассматривая доводы УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) об отсутствии необходимых доказательств для включения в льготный стаж периодов работы истца после распада СССР в Республике Украина, суд исходит из следующих положений.

Учет периодов работы на территории государств – участников СНГ регламентируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а так же Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".

Согласно Распоряжению???????????????????????????????????????????????????????????J?J????j?????????J?J?????????????????J?J????Й?Й?????????????J?J????Й?Й?j?????????J?J????Й?Й?????????J?J???????????????J?J???????????J?J?J????????????????????????????®?®?•?|????????????$?????????¦???????????$?????????¦??????????¤????????¦??????????¤??????

Согласно п.2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГг. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления силу настоящего соглашения.

Согласно Распоряжению Правления ПФР №р раздела 2 п. 5 для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Письмом ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ЛЧ-25-25/3283 "О направлении информации" (вместе с Письмом Международной ассоциации пенсионных и социальных фондов от ДД.ММ.ГГГГ №) сообщается, что Пенсионный фонд Российской Федерации направляет для сведения и использования в работе список органов, осуществляющих пенсионное обеспечение в государствах, ранее входивших в состав СССР, поступивший из Международной ассоциации пенсионных и социальных фондов. При этом, органы государств, ранее входивших в состав СССР, в компетенцию которых входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование): Пенсионный фонд Украины - 01014, <адрес>

Соглашение основано на территориальном принципе, согласно которому пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания (места жительства) и предусматривают положение о том, что для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств, являющихся участниками соглашений, а также на территории бывшего СССР, за время до вступления в силу соглашения.

Кроме того, указанным соглашением предусмотрено, что компетентные органы Сторон сотрудничают друг с другом, информируют друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, его изменениях, а также принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию.

При определения права на досрочную страховую пенсию по законодательству Российской Федерации в связи с работой граждан в государствах-участниках соглашений, в которых продолжает в настоящее время действовать институт досрочных пенсий, периоды работы в этих государствах могут быть учтены в специальный стаж при наличии:

схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий, при которых определяется право на досрочную пенсию;

обязательного подтверждения компетентными органами государств-участников соглашений, что соответствующие периоды учитываются (учитывались) ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств;

уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по дополнительным тарифам за периоды после ДД.ММ.ГГГГ.

В том случае, если условия назначения досрочных пенсий в государствах-участниках соглашений отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации (например, не уплачиваются страховые взносы по дополнительным тарифам, не совпадают списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения досрочной пенсии, либо институт досрочных пенсий был отменен), то рассматриваемые периоды работы в этих государствах могут быть учтены до ДД.ММ.ГГГГ или до даты отмены института досрочных пенсий.

При этом, также в обязательном порядке компетентным органом государства-участника соглашения должно быть подтверждено, что эти периоды работы учитываются (учитывались) при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством этого государства.

После даты отмены института досрочных пенсий периоды специального стажа, протекавшие в таких государствах-участниках соглашений, учитываются как страховой стаж на общих основаниях.

Таким образом, работа истца по Списку №, проходящая на территории Республики Украина, может быть включена в стаж в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при условии наличия на территории Украины права истца на назначение досрочной пенсии по аналогичным основаниям.

Согласно пояснениям Пенсионного фонда Украины, на территории Республики Украины с ДД.ММ.ГГГГ действует Закон Украины № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении», а с ДД.ММ.ГГГГ Закон Украины «Об общеобязательном государственном страховании№ «1058.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления 2 силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсии производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (ст. 6 Соглашения).

До ДД.ММ.ГГГГ - назначение пенсии производилось согласно Закона СССР о Государственных пенсиях от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ - согласно Закона Украины "О пенсионном обеспечении" № (далее - Закон 1788).

На территории Украины пенсионное обеспечение застрахованных лиц, которые работали или работают на подземных работах, на работах с особо вредными (вредными) и особо тяжёлыми (тяжёлыми) условиями труда по Списку №, № производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждённых Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, на должностях, которые дают право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях, или на пенсию за выслугу лет, осуществляется в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» №, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ при достижении пенсионного возраста и наличии трудового стажа, предусмотренного Законом № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении», вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Право на досрочное назначение пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку №, № определяется в соответствии со статьей 14 Закона №, в соответствии с которой на льготный условиях пенсия по возрасту назначается работникам полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями по Списку № производств, работ, профессий, ложностей и показателей, утвержденному кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, после достижения возраста 50 лет и при наличие страхового стажа не менее 25 лет у мужчин, из них не менее 10 лет на указанных работах.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утверждён постановлением Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ №.

Порядок применения Списков №, № производств, работ, профессии, должностей и показателей при исчислении стажа работы, который даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждён приказом Министерства труда и социальной политики Украины от ДД.ММ.ГГГГ № и зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины ДД.ММ.ГГГГ за №.

При назначении пенсии по возрасту на льготных условиях применяются Списки, утверждённые постановлениями Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Под полным рабочем днём подразумевается исполнение работ в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, установленного для работников данного производства, профессии, должности, с учётом подготовительных, дополнительных, поточных ремонтных работ, связанных с выполнением своих трудовых обязанностей (пункт 2 Порядка применения Списков).

В соответствии с пунктом 10 Порядка применения Списков для подтверждения стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда предоставляются: трудовая книжка с оформленными надлежащим образом записями о занимаемой должности и периодах выполняемых работ, выписками из приказа предприятия о проведении аттестации на соответствующих рабочих местах.

В случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, которые определяют право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников согласно п. 20 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12.08.1993р. №.

Таким образом, судом установлено наличие схожего института досрочных пенсий на территории республики Украины.

При таких обстоятельствах, с учетом установления всех юридически значимых обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о возложении на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обязанности включить в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 федерального закона «о страховых пенсиях» периодов работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования о включении в стаж на соответствующих видах работ периода обучения в горном техникуме и службы в рядах Советской Армии, суд исходит из следующих положений закона.

Согласно п. 108 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

Согласно п. 109 указанного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

и) обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

"б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, судом не установлены основания для включения в стаж на соответствующих видах работ периодов обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в горном техникуме.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Согласно военному билету, стажевой распечатке пенсионного дела ФИО3 проходил военную службу по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку суд пришел к выводу о включении в стаж в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы в шахте «Матросская» продолжительностью 07 лет 06 месяцев 20 дней, то с учетом установленной ответчиком продолжительности стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п. 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит включению весь период прохождения службы по призыву.

Вместе с тем, согласно расчетам стажа УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) судом установлено, что при подсчете выслуги лет ответчиком уже было учтено 08 месяцев 20 дней из периода прохождения службы в рядах Советской Армии.

Следовательно, в данной части иск подлежит частичному удовлетворению. На УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) должна быть возложена обязанность включить в стаж ФИО3 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «о страховых пенсиях период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 02 года 04 месяца 17 дней (ДД.ММ.ГГГГ- 00.08.20).

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения ФИО3 в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.7 года, истец достиг возраста более 50 лет, имел стаж на соответствующих видах работ (с учетом включенных ответчиком в специальный стаж за работу в особо вредных условиях труда периодов работы общей продолжительностью 01 год 05 месяцев 10 дней и дополнительно включенных судом периодов 09 лет 07 месяцев 07 дней) превышающий 10 лет, и страховой стаж 23 года 10 месяцев 21 день, что давало ему право на назначение указанного вида пенсии на дату подачи соответствующего обращения.

Следовательно, на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) должна быть возложена обязанность по назначению досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно суд не усматривает оснований для признания оспоренных решений руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) недействительными, поскольку спорные периоды были частично включены судом на основании доказательств, представленных в судебное заседание.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу абзаца 5 статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с п. 1 ст. 98 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, подлежит присуждению возмещение с другой стороны понесенных по делу судебных расходов, в том числе расходов по госпошлине, а в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно положениям части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В силу указанной нормы суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя в качестве критерия разумность понесенных расходов.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Кроме того, согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов.

Понесенные ФИО3, расходы, связанные с оплатой услуг представителя, подтверждены квитанциями № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 000 руб. по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5 000 руб. (доплата), № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 руб. (доплата).

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и ООО «Юридическая фирма «Равновесие» в лице директора ФИО1 исполнитель взял на себя обязательства по ведению дела в суде первой инстанции к ПФР о признании недействительным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе формирование исковых материалов, участие в судебных заседаниях.

В соответствии с материалами дела состоялось 6 судебных заседаний, исковые требования дважды уточнялись представителем истца ФИО1, удовлетворены частично.

С учетом объема поданного искового заявления, его качества, участия представителя в судебном заседании и активной позиции по делу, с учетом характера спора, уровня его сложности, объема нарушенных прав лиц, получивших защиту в суде первой инстанции, с учетом принципа разумности и справедливости, сложившихся средних расценок к регионе на оплату услуг представителя в пользу ФИО3 с УПФР в <адрес> (межрайонное) подлежит взысканию судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 18 000 руб.

Рассматривая требования о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов в виде оплаты услуг нотариусу за удостоверения переводов с украинского языка, подтвержденные квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об их обоснованности и удовлетворению в заявленном истцом размере.

В части возмещения затрат на оплату государственной пошлины, в силу пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в пользу истца с УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное)подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж ФИО3 в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 02 года 04 месяца 17 дней.

Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать в пользу ФИО3 с УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 18 000 руб., на оплату государственной пошлины в размере 300 руб., за услуги нотариуса в размере 9 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2018 года.