Решение № 2-179/2018 2-179/2018~М-154/2018 М-154/2018 от 15 июня 2018 г. по делу № 2-179/2018

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело 2-179/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2018 г. с.Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Щиканова А.В.

при секретаре Волошинской И.И.

с участием старшего помощника прокурора Молчановой Г.А.

представителя ответчика МО МВД России «Ленинский» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Ленинское гражданское дело по иску прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Межмуниципальному отделу министерства внутренних дел Российской Федерации «Ленинский» Еврейской автономной области о возложении обязанности оборудовать здание отдельными помещениями для задержанных,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района ЕАО обратился в Ленинский районный суд ЕАО в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Межмуниципальному отделу министерства внутренних дел Российской Федерации «Ленинский» ЕАО (далее МОМВД России «Ленинский») о возложении обязанности совершить определенные действия, указав, что в ходе проверки МОМВД России «Ленинский» были выявлены нарушения законодательства в сфере содержания административно задержанных (мужчин, женщин, несовершеннолетних, имеющих заболевания) в специальных помещениях органов внутренних дел. Требования мотивированы тем, что, для обеспечения прав граждан при содержании в специальных помещениях органов необходимо наличие не менее четырех помещений, площадь каждого из которых должна составлять не менее 2 кв. м., в МО МВД России «Ленинский» (дислокация с. Ленинское) имеется 2 таких специальных помещения для содержания задержанных лиц, площадь первого помещения составляет 3,2 кв. м., второго - 2,5 кв. м. Количество задержанных лиц, которые могут одновременно содержаться в специальных помещениях МО МВД России «Ленинский ЕАО (дислокация с. Ленинское) составляет 2 человека. Вместе с тем, в соответствии с действующим законодательством, установлено, что для содержания задержанных лиц должны быть предусмотрены 4 комнаты для раздельного содержания мужчин, женщин, несовершеннолетних и лиц имеющих признаки инфекционных заболеваний. Несоблюдение законодательства в части необеспечения наличия четырех помещений (комнат) для задержанных лиц (мужчин, женщин, несовершеннолетних, имеющих инфекционные заболевания) нарушает права неопределенного круга лиц из числа возможных задержанных и является грубым нарушением норм федерального законодательства.

Просит суд обязать МО МВД России «Ленинский» в срок до 31.12.2019 обеспечить оборудование здания МО МВД России «Ленинский» (дислокация в с. Ленинское) не менее, чем 4 отдельными помещениями для задержанных, площадью не менее 2 кв. м. каждое.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района ЕАО Молчанова Г.А. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила суд возложить на ответчика обязанность в срок до 31 декабря 2019 года обеспечить оборудование здания МО МВД России «Ленинский» (дислокация в с. Ленинское) не менее, чем четырьмя отдельными помещениями для задержанных лиц, это для мужчин, женщин, несовершеннолетних и лиц, имеющих признаки инфекционных заболеваний, площадью не менее 2 кв. м. каждое.

Представитель ответчика МО МВД России «Ленинский» по доверенности ФИО1 пояснила, что она с требованиями прокурора не согласна полностью, в здании МО МВД России «Ленинский» имеется два помещения(комнаты) для задержанных лиц, считает, что указанных двух комнат достаточно, так как до настоящего времени в одно время не задерживались все три или четыре указанные категории граждан, кроме того ранее прокурором не выносилось замечаний или представлений по устранению нарушений в отношении задержанных лиц. Ранее планировалось произвести реконструкцию здания полиции, направлялась смета работ и необходимых денежных средств, было указано, что финансовых средств на реконструкцию здания полиции в с.Ленинское не имеется. Считает, что круг лиц, содержащийся в помещении определен и прокурор должен был обращаться в суд с данным иском. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, согласно поступившего заявления просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении иска прокурора отказать полностью, считают, что круг лиц содержащихся в помещении для задержанных, определен, факты совместного содержания указанных лиц не установлены. Указанные нарушения норм федерального законодательства являются голословными и не подтвержденными.

Свидетель ФИО5 пояснил, что левую сторону первого этажа здания полиции с.Ленинское раннее занимала налоговая инспекция, которая освободила помещение два года назад. Год назад планировали произвести реконструкцию здания полиции, перепланировать расположение дежурной части, была подготовлена смета расходов на реконструкцию, однако финансирование не выделили, указали что до 2020 года денежных средств нет. В дежурной части полиции имеется две комнаты для задержанных лиц. Ранее в одно время не задерживались женщины, мужчины и несовершеннолетние или лица, имеющие признаки инфекционных заболеваний. Задержание несовершеннолетних ФИО6 является исключением.

Выслушав старшего помощника прокурора Ленинского района ЕАО Молчанову Г.А., представителя ответчика ФИО1, свидетеля ФИО7., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как указано в ст.27.6 КоАП РФ задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в ст.27.3 настоящего Кодекса, либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Указанные помещения должны отвечать санитарным требованиям и исключать возможность их самовольного оставления.

Условия содержания задержанных лиц, нормы питания и порядок оказания медицинской помощи таких лиц определяются Правительством Российской Федерации.

Органы внутренних дел (полиция), в силу ст.27.3 КоАП РФ относятся к органам, которые вправе осуществлять административное задержание.

Порядок содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, определен Постановлением Правительства РФ от 15.10.2003 №627 «Об утверждении положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц» (Далее - Положение).

Несовершеннолетние и лица, имеющие признаки инфекционных заболеваний, в отношении которых применено административное задержание, содержатся отдельно от взрослых мужчин и женщин.

Согласно п.7 Положения в специальных помещениях раздельно размещаются лица мужского и женского пола, несовершеннолетние и совершеннолетние и лица, имеющие признаки инфекционных заболеваний или признаки, указывающие на наличие у них таких заболеваний.

Согласно п.11 Положения норма площади, устанавливаемая для одного задержанного лица, составляет не менее 2 кв. метров.

Согласно Наставлению о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России, утвержденному приказом МВД РФ от 30.04.2012 №389 (п. 8.5) после доставления граждан в дежурную часть оперативный дежурный обязан поместить доставленное лицо в помещение для задержанных, оборудованное в соответствии с правилами, предусмотренными приложением N 2 к настоящему Наставлению.

Приложением № 2 к указанному Наставлению являются Правила оборудования служебных помещений для задержанных.

Согласно указанным выше Правилам, количество помещений для задержанных определяется исходя из нормы санитарной площади для размещения задержанных лиц с учетом их среднесуточной наполняемости, но не менее трех помещений для задержанных (п.1). Служебные помещения располагаются в помещениях дежурной части (п.3).

Из сообщения старшего помощника прокурора от 20.03.2018 следует, что в ДЧ МО МВД России «Ленинский»(с.Ленинское) имеется 2 специальных помещения для содержания задержанных лиц, площадь первого составляет 3,2 кв.метра, площадь второго - 2, 5 кв.метра.

Указанные обстоятельства подтверждены представителем ответчика ФИО1 в судебном заседании.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, кадастрового паспорта составленного от18.11.2015 года следует, что здание полиции по адресу <адрес> состоит из трех этажей и находится в оперативном управлении Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ленинский».

Из сообщения начальника УМВД РФ по ЕАО от 06.06.2018 следует, что с 1993года реконструкция первого этажа здания МО МВД Росси «Ленинский» по адресу ЕАО, <...> не производилась.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что в МО МВД России «Ленинский»(с.Ленинское) имеются две комнаты для раздельного содержания мужчин и женщин, задержанных за совершение административных правонарушений.

Отдельное помещение для содержания несовершеннолетних и лиц, имеющих признаки инфекционных заболеваний, задержанных за совершение административного правонарушения, в здании полиции (дислокация с.Ленинское) МО МВД России «Ленинский» ЕАО не оборудовано.

Доказательств иного ответчиком суду не предоставлено, при рассмотрении дела не установлено.

Анализируя исследованные доказательства в совокупности, учитывая, что в здании МО МВД России «Ленинский»)с.Ленинское) имеется дежурная часть, установлено отсутствие в указанном здании отдельного помещения для содержания несовершеннолетних и лиц, имеющих признаки инфекционных заболеваний - задержанных за административные правонарушения, с учетом того, что в здании МО МВД России «Ленинский» имеется наличие свободной площади(помещение на первом этаже после налоговой инспекции) для оборудования указанных помещений, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных прокурором исковых требований, в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика ФИО1 о том, что указанные лица ранее никогда одновременно не задерживались, что двух помещений для задержанных достаточно, что четыре помещения для задержанных лиц невозможно оборудовать в здании полиции, что нет финансирования на реконструкцию первого этажа здания полиции, суд считает не обоснованными и не соответствующими нормам закона.

Доводы представителя ответчика и третьего лица <данные изъяты> о том, что круг лиц, содержащихся в помещении для задержанных, определен, факты совместного содержания указанных лиц не установлены, что указанные нарушения норм федерального законодательства являются голословными и не подтвержденными, суд считает также не состоятельными, так как действительно круг лиц, содержащихся в помещениях для задержанных определен, однако круг лиц, которые будут помещаться в помещение для задержанных не определен, кроме того Постановлением Правительства РФ от 15.10.2003 №627 «Об утверждении положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц», ст.27.6 КоАП РФ предусмотрено содержание в помещениях для задержанных лиц раздельно - мужчин и женщин, взрослых и несовершеннолетних, отдельно содержать лиц, имеющих признаки инфекционных заболеваний.

В соответствии с требованиями ст.206 ГПК РФ, учитывая необходимость вложения определенных финансовых средств, а также необходимость выполнения проектно-сметной документации на оборудование здание полиции четырьмя помещениями для задержанных лиц, суд полагает разумным установить срок исполнения указанных работ - до 31 декабря 2019 года.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-197, 199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Межмуниципальному отделу министерства внутренних дел Российской Федерации «Ленинский» Еврейской автономной области о возложении обязанности оборудовать здание отдельными помещениями для задержанных лиц удовлетворить.

Обязать Межмуниципальный отдел министерства внутренних дел Российской Федерации «Ленинский» Еврейской автономной области в срок до 31 декабря 2019 года обеспечить оборудование здания МО МВД России «Ленинский»(с.Ленинское) по адресу: <адрес> не менее, чем четырьмя отдельными помещениями для содержания мужчин, женщин, несовершеннолетних и лиц, имеющих признаки инфекционных заболеваний, задержанных за административные правонарушения, площадью не менее 2кв.м. каждое.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО со дня принятия решения судом в окончательной форме 20.06.2018.

Судья А.В.Щиканов

<данные изъяты>

<данные изъяты>