Решение № 2-252/2018 2-252/2018~М-209/2018 М-209/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2-252/2018

Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-252

Именем Российской Федерации Борисоглебский районный суд Ярославской области в составе

судьи Коромысловой Л.А

при секретаре Фростовой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Борисоглебский

14 сентября 2018 года

дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ростове Ярославской области о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и признании этих периодов подлежащими зачету в специальный стаж, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 в период своей трудовой деятельности работала:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сестрой- хозяйкой при Ярославском моторном заводе;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником эпидемиолога в Борисоглебской санэпидстанции, которая в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ областного центра ГСЭН преобразована в Борисоглебский центр государственного санитарно эпидемиологического надзора;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера-лаборанта по бактериологии;

- ДД.ММ.ГГГГ ГУ центр Госсанэпиднадзора в <адрес> реорганизован в Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в Ростовском муниципальном округе» приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по УГСЭН <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ Филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в Ростовском муниципальном округе» переименован в филиал ФГУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в Ростовском муниципальном районе» приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>»; в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ филиал ФГУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в Ростовском МР» считать переименованным в филиал ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в Ростовском МР», где истица работает до настоящего времени в должности фельдшера- лаборанта бактериологической лаборатории.

Так же в период работы по осуществлению лечебной деятельности истица обучалась на курсах повышения квалификации в периоды

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 обратилась в Управление пенсионного фонда в г.Ростове Ярославской области ( межрайонное) по вопросу назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года « О страховых пенсиях» 400-ФЗ, в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее

30 лет в городах.

В соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управления пенсионного фонда ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, поскольку ответчик считает, что ее специальный стаж составляет 29 лет 3 месяца 14 дней, при требуемом 30 лет. При этом из ее специального стажа УПФ РФ исключило указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Истица ФИО1 обратилась в суд и с учетом уточненных требований просит признать незаконным и отменить решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ

№ в части отказа ей в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признать подлежащими зачету в такой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении как 1 год 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 4 месяца 14 дней, а так же взыскать с ответчика судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 (триста рублей).

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала уточненные требования.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ в г.Ростове Ярославской области в суд не явился, о времени рассмотрения дела УПФ РФ извещено в установлено порядке.

Выслушав истицу ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы, нашли свое подтверждение в судебном заседании, и подлежат удовлетворению.

Истица ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником эпидемиолога в Борисоглебской санэпидстанции, которая потом преобразована в Борисоглебский центр государственного санитарно эпидемиологического надзора, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера-лаборанта по бактериологии в этой должности работает до настоящего времени, но в преобразованном лечебном учреждении. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление пенсионного фонда в г.Ростове Ярославской области по вопросу назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах. Однако в соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ №

управления пенсионного фонда ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, ее специальный стаж признали в количестве 29 лет 3 месяца 14 дней, при требуемом 30 лет и были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Она согласна, что на момент подачи заявления в целом стажа 30 лет у нее не доставало, и в этой части она согласна с решением УПФ РФ, но отказ во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с учетом льготного зачета до 2008 года, считает незаконным.

В судебном заседании исследованы письменные документы:

- решение Управления пенсионного фонда в г.Ростове Ярославской области от

от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с которым истицеотказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, где УПФ РФ считает, что ее специальный стаж составляет 29 лет 3 месяца 14 дней, при требуемом 30 лет. Кроме этого из ее специального стажа УПФ РФ исключены указанные нахождения на курсах повышения квалификации;

- трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, где за № имеется запись о принятии ее с ДД.ММ.ГГГГ на

должность помощника эпидемиолога в Борисоглебскую санэпидстанцию, запись за № о переводе с ДД.ММ.ГГГГ года на должность фельдшера лаборанта по бактериологии, а так же отражены преобразования данной организации;

- справка от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая занятость ФИО1 в соответствующих должностях за периоды которые засчитываются в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения;

- письменный отзыв УПФ РФ в г.Ростове Ярославской области по данному иску, в котором ответчик иск не признает;

- должностная инструкция фельдшера -лаборанта филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии, утвержденная ДД.ММ.ГГГГ;

Материалы дела свидетельствуют, что ответчик не оспаривает периоды работы истицы в должности по осуществлению лечебной деятельности в количестве 29 лет 3 месяца 14 дней,, при этом не включает ей ни в льготном ни в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

По состоянию на 31 декабря 2001 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в том числе Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

По положениям п. 3 этого Постановления в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 до 01.11.1999 года исчисление срока выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии предусматривалось в следующем порядке, один год работы в этой должности считался за один год и 6 месяцев вне зависимость от режима продолжительности рабочего времени в течение рабочего дня.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 (с изменениями от 26 мая 2009 г.), предусмотрено, что периоды работы, начиная с 01 ноября 1999 года засчитываются в стаж работы при условии её выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности.

В данном случае установлено, что истица все периоды своей лечебной деятельности осуществляла ее с полной занятостью на 1 ставку.

Нормы Закона РФ от 28.12.2013 года « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ не исключают возможность зачета по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы до 1 января 2002 г. на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Наименование места работы, а так же должности, куда принята ФИО1 не противоречат вышеуказанным положениям нормативных документов, последовательно регулирующих ее трудовые отношения в течение трудового стажа по осуществлению лечебной деятельности.

В соответствии с ч.1 ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Профессиональная деятельность истицы свидетельствует об обязательном прохождении повышения квалификации.

В соответствии с ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, в этот период в установленном порядке производились выплаты предусмотренные законодательством, в том числе и страховые взносы в пенсионный фонд.

Анализируя установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, суд считает необоснованным отказ во включении в периодов прохождения истицей курсов повышения квалификации в льготном исчислении как 1 год 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 4 месяца 14 дней в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Кроме этого, от истицы поступило заявление о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 300 рублей.

Исследовав представленные доказательства, в счет произведенных расходов, суд считает, что заявление обосновано и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исходя из требований ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы. Правила настоящей статьи относятся так же к распределению судебных расходов понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

Оплата госпошлины в указанной сумме подтверждена чеком-ордером от 30.07. 2018 года приобщенным к материалам дела.

Руководствуясь ст.56, 67, 88, 94, 98, 101194-198 ГПК РФ, Законом РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ

№ в части отказа ФИО1 в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении как 1 год 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 4 месяца 14 дней.

Взыскать у с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове Ярославской области в пользу ФИО1 судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Борисоглебский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Борисоглебского районного суда Л.А.Коромыслова