Постановление № 5-56/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-56/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

«26» мая 2020 года город Оренбург

Председатель Оренбургского гарнизонного военного суда Рачапов Рушан Мэлисович, рассмотрев по адресу: <...>, дело № 5-56/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего войсковой части ... ФИО1, ...,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Отдела государственного контроля, надзора и охраны биологических ресурсов по ... от 15 октября 2019 года ... ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, за которое ему назначен штраф в размере 3000 рублей.

12 марта 2020 года в Оренбургский гарнизонный военный суд из Отдела государственного контроля, надзора и охраны биологических ресурсов по ... поступили материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ... Согласно почтовому штемпелю на конверте указанные материалы направлены в адрес военного суда 06 марта 2020 года.

Извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ФИО1 в суд не прибыл.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производству по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Поскольку ФИО1 надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайство о его отложении от него не поступало, указанное лицо просит провести судебное заседание без его участия, по данному делу в соответствии с частью 3 статьи 25.1 КоАП РФ его участие не было признано судом обязательным, то рассмотрение материала об административном правонарушении в отношении ФИО1 следует провести без его участия.

Вина лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в их совокупности.

Из копии постановления от 15 октября 2019 года ... следует, что ФИО1 признан виновным в том, что 17 июня 2019 года в 16 часов 50 минут, на реке...... вверх по течению в ..., производил добычу (вылов) водных биологических ресурсов применяя сетные отцеживающие орудия лова (бредень), чем нарушил подп. «а» п. 29 гл. 5 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и ему назначен штраф в размере 3000 рублей.

Копия постановления направлена ФИО1 18 октября 2019 года, и получена последним 07 ноября 2019 года, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления.

Согласно протоколу об административном правонарушении ... от 03 марта 2020 года ФИО1, привлеченный постановлением от 15 октября 2019 года ... к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей в установленный законом срок административный штраф не уплатил, чем 20 января 2020 года в 00 часов 01 минуту совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

На основании части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно частям 1 и 3 статьи 4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В силу части 1 статьи 30.3 настоящего Кодекса жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. При этом отсчет срока начинается со следующего дня после даты вручения. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Пленум разъяснил, что в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Из представленных материалов усматривается, что копия постановления по делу об административном правонарушении от 15 октября 2019 года ... вручена ФИО1 07 ноября 2019 года.

Таким образом, в соответствии с частью 1 статьи 4.8, частью 1 статьи 30.3 и пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ следует считать, что данное постановление вступило в законную силу 19 ноября 2019 года.

В связи с этим, срок уплаты ФИО1 назначенного ему административного штрафа истек 17 января 2020 года, который является последним днем шестидесятидневного периода, предоставляемого для исполнения обязанности по данному постановлению. Следовательно, датой совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в форме бездействия, является 18 января 2020 года (00 часов 01 мин.), а не 20 января 2020 года (00 часов 01 мин.), как указано в протоколе об административном правонарушении от 03 марта 2020 года.

Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ определено, что постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечению срока давности привлечения к административной ответственности.

Так как со дня совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в форме бездействия, прошло более трех месяцев, то на момент поступления в суд материалов об административном правонарушении срок давности привлечения его к административной ответственности истек (17 апреля 2020 года).

В пункте 13.1 ранее указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года указано, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, по поступившим в военный суд материалам об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 производство по делу следует прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего войсковой части 12128 старшего сержанта ФИО1 прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Копию настоящего постановления направить ФИО1 и в Отдел государственного контроля, надзора и охраны биологических ресурсов по ....

Постановление может быть обжаловано в Центральный окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня получения копии.

Председатель суда (подпись) Р.М. Рачапов

Постановление вступило в законную силу 06 июня 2020 года.

Подлежит размещению на сайте суда.

Председатель суда Р.М. Рачапов