Решение № 2-13533/2025 2-13533/2025~М-7908/2025 М-7908/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2-13533/2025

К делу №2-13533/2025

УИД 23RS0041-01-2025-010383-05


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2025 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бурдак Д.В.

при секретаре судебного заседания Рыбаковой В.С.

с участием:

старшего помощника прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара Ким Н.В., служебное удостоверение ТО № 345966 от 08.09.2023,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании действий по использованию земельного участка незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

Прокурор Прикубанского административного округа <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2 о признании действий по использованию земельного участка незаконными, обязании устранить допущенные нарушения. В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой Прикубанского административного округа <адрес> проверки информации администрации Елизаветинского сельского округа МО <адрес> выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления, в связи с несанкционированным размещением отходов на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0133010:2008, расположенном по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>, СТ «Криница», <адрес>, з/у 280, общая площадь которого составляет 1 578 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства. Специалистами администрации Елизаветинского сельского округа MO <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выявлен вышеуказанный земельный участок, на котором находятся навалы отходов производства и потребления - в своем большинстве - строительный мусор, битый кирпич, бетонные блоки и иное, расположены хаотично в границах указанного земельного участка на открытой почве. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка с кадастровым номером 23:43:0133010:2008 с ДД.ММ.ГГГГ является: ФИО2 ФИО2 не принимает мер по исполнению требований федерального природоохранного законодательства, направленного на обеспечение снижения негативного воздействия на окружающую среду, охрану здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды. Просит суд признать незаконными действия ФИО2 по использованию земельного участка с кадастровым номером 23:43:0133010:2008, с нарушением норм природоохранного и земельного законодательства; обязать ФИО2 устранить допущенные нарушения природоохранного и земельного законодательства путем вывоза отходов с земельного участка с кадастровым номером 23:43:0133010:2008.

Старший помощник прокурора Прикубанского административного округа <адрес> в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их.

Ответчик в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельным участком, а также по совершению с ним сделок регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, водным, лесным законодательством.

В соответствии с абз. 2, 4, 7, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений, в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Как следует из положений ст. 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлены гарантии прав граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Согласно ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В силу 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

Статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

В части 1 ст. 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ указано, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ предусмотрено, что граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; соблюдать иные требования законодательства.

Статьей 3 Федерального закона № 7-ФЗ среди основных принципов охраны окружающей среды выделяет презумпцию экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Кроме того, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено обеспечение охраны здоровья граждан посредством системы мер санитарно-эпидемиологического характера.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой Прикубанского административного округа <адрес> проверки информации администрации Елизаветинского сельского округа МО <адрес> выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления, в связи с несанкционированным размещением отходов на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0133010:2008, расположенном по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>, СТ «Криница», <адрес>, з/у 280, общая площадь которого составляет 1 578 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства.

Специалистами администрации Елизаветинского сельского округа MO <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выявлен вышеуказанный земельный участок, на котором находятся навалы отходов производства и потребления - в своем большинстве - строительный мусор, битый кирпич, бетонные блоки и иное, расположены хаотично в границах указанного земельного участка на открытой почве.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка с кадастровым номером 23:43:0133010:2008 с ДД.ММ.ГГГГ является: ФИО2

В судебном заседании установлено и не оспаривалось ответчиком, что последний не принимает мер по исполнению требований федерального природоохранного законодательства, направленного на обеспечение снижения негативного воздействия на окружающую среду, охрану здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды, что, в свою очередь, нарушает предусмотренное ст. 42 Конституции Российской Федерации право граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

Кроме того, деятельность, осуществляемая ФИО2, носит пагубный характер для окружающей среды, в частности почвы.

Таким образом, ФИО2 грубо нарушил требования земельного законодательства, а также законодательства об охране окружающей среды и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В качестве одного из способа защиты гражданских прав, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Учитывая, что ответчиком нарушены требования земельного и санитарно-эпидемиологического законодательства, его деятельность наносит ущерб неопределенному кругу лиц, в том числе в связи порчей земель и почв, суд приходит к выводу о необходимости пресечения данных действий путем возложения на ответчика обязанности вывезти отходы с земельного участка с кадастровым номером 23:43:0133010:2008.

Согласно ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок для исполнения решения – 30 календарных дней со дня вступления решения в законную силу.

Исходя из требований ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание удовлетворение требований прокурора <адрес>, суд считает необходимым взыскать с ответчика в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 3 000 руб. от уплаты которой, при подаче иска прокурор освобожден в силу закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Прикубанского административного округа <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании действий по использованию земельного участка незаконными, обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить.

Признать незаконными действия ФИО2 по использованию земельного участка с кадастровым номером 23:43:0133010:2008, с нарушением норм природоохранного и земельного законодательства.

Обязать ФИО2 устранить допущенные нарушения природоохранного и земельного законодательства путем вывоза отходов с земельного участка с кадастровым номером 23:43:0133010:2008, в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Прикубанский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий