Постановление № 5-348/2024 от 18 ноября 2024 г. по делу № 5-348/2024

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 ноября 2024 года <адрес>

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Успун И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВИКСАР» специализированный застройщик "ВИКСАР",

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ОДИ ОН Управления Госавтоинспекции МВД по <адрес> ФИО3 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВИКСАР» специализированный застройщик "ВИКСАР" (далее - ООО «ВИКСАР) составлен протокол об административном правонарушении <адрес>, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 46 минут В рамках обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе проведения постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ.2024 года No27/5622 в ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 46 мин. старшим инспектором ОДИ ОН Управления Госавтоинспекции МВД по <адрес> капитаном полиции ФИО4, инспектором ОДИ ОН Управления Госавтоинспекции МВД по <адрес> капитаном полиции ФИО3 и инспектором ОДИ ОН Управления Госавтоинспекции МВД по <адрес> старшим лейтенантом полиции ФИО5 проведен осмотр участка автомобильной дороги пересечении улиц Горная - Ооржака Лопсанчапа <адрес>, в ходе которого установлено, что отсутствует обеспечение безопасности дорожного движения при проведении дорожных работ на пересечении <адрес>. Осмотром установлено, что на указанном участке дороги ООО «Специализированный застройщик ВИКСАР» проводятся долгосрочные дорожные работы, при этом схема организации дорожного движения, схемы объездов, технические средства организации дорожного движения в соответствии с ФИО7 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ФИО7 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ» не выставлены: информационные знаки (1.25 - «Дорожные работы», 3.20 - «Обгон запрещен», 1.20.1 «Сужение дороги», 2.6 - «Преимущество встречного движения»);

дорожные знаки (3.24 «Ограничение максимальной скорости», 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости»); При содержании указанных улиц было допущено нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-Ф3 «О безопасности дорожного движения» (далее- Закон N 196-Ф3); пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утв. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090), ФИО7 50597-17 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее ФИО7 50597-17); Приказ Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 402 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 28505). В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение 170В N002302 о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и поведении административного расследования в целях установления лица, виновного в совершении правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об истребовании сведений y ООО «Специализированный застройщик ВИКСАР», необходимых для разрешения дела. Согласно ответу ООО «Специализированный застройщик ВИКСАР» от ДД.ММ.ГГГГ N 62 направлена копия приказа N 10 от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении ответственного на строительном объекте» из пункта 1 данного приказа назначен ответственным мастер ФИО6, ответственного за безопасность дорожного движения при проведении строительных работ на пересечении улиц Горная - Ооржака Лопсанчапа <адрес>. Согласно пункту 2 вышеуказанного приказа контроль за исполнением приказа оставлено за директором, а именно ФИО1 в связи с чем, контроль за выполнением приказа отсутствовал, о чем свидетельствует собранным административный материал по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. На момент осмотра данного участка сотрудниками Госавтоинспекции схема организации дорожного движения отсутствовала. Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом ООО «Специализированный застройщик ВИКСАР» - директором, не принял соответствующих организационных мер по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении дорожных работ на пересечении улиц Горная - Ооржака Лопсанчапа <адрес>, что в свою очередь, влияет на обеспечение безопасности дорожного движения, что образует признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Данное административное правонарушение длящееся и было обнаружено ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 46 минут во время проведения осмотра автомобильной дороги. Согласно ФИО7 50597-2017 п. 6.9.4 Стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов.

Указанный протокол об административном правонарушении с материалами дела поступил для рассмотрения в Кызылский городской суд Республики Тыва.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО «ВИКСАР», а также инспектор ОДИ ОН Управления Госавтоинспекции МВД по <адрес> ФИО3 на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, суд приходит кследующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии сзаконом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события, состава правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Пунктом 13 Основных положений определено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны: содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры по своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения, и т.д.

Судом установлено и из материалов дела следует, что государственным инспектором ОДИ ОН Управления Госавтоинспекции МВД по <адрес> ФИО3 выявлены нарушения требований ФИО7 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ФИО7 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ» не выставлены: информационные знаки (1.25 - «Дорожные работы», 3.20 - «Обгон запрещен», 1.20.1 «Сужение дороги», 2.6 - «Преимущество встречного движения»);

дорожные знаки (3.24 «Ограничение максимальной скорости», 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости»); При содержании указанных улиц было допущено нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-Ф3 «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон N 196-Ф3); пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утв. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090), ФИО7 50597-17 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее ФИО7 50597-17); Приказ Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 402 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 28505).

На основании решения МВД по <адрес> о проведении постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат проверке в том числе ФИО7 58350-2019, ФИО7 50597-17.

Из выписки ЕГРН следует, что Общество с ограниченной ответственностью "Специализированный Виксар" (ОГРН <***>) включен в Единый государственный реестр юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленных нарушений государственным инспектором ОДИ ОН Управления Госавтоинспекции МВД по <адрес> ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно рапорту от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ОДИ ОН Управления Госавтоинспекции МВД по <адрес> ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 46 мин., на пересечении улиц Лопсанчапа-Горная <адрес> отсутствует обеспечение безопасности дорожного движения при проведении дорожных работ, не выставлены знаки: ФИО7 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ФИО7 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ» не выставлены: информационные знаки (1.25 - «Дорожные работы», 3.20 - «Обгон запрещен», 1.20.1 «Сужение дороги», 2.6 - «Преимущество встречного движения»);

дорожные знаки (3.24 «Ограничение максимальной скорости», 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости»); При содержании указанных улиц было допущено нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-Ф3 «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон N 196-Ф3); пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утв. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090), ФИО7 50597-17 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее ФИО7 50597-17); Приказ Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 402 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 28505).

Действия ООО "ВИКСАР" должностным лицом ОДИ ОН Управления Госавтоинспекции МВД по <адрес> ФИО3 квалифицированы поч.1ст.12.34 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ ООО "Специализированный застройщик «ВИКСАР" подтверждается рапортом государственного инспектора ОДИ ОН Управления Госавтоинспекции МВД по <адрес> ФИО3, протоколом об административном правонарушении №, протоколом осмотра 31 от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколом инструментального обследования автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о поверке №С-АIII/20-2023/288212138, решением о проведении постоянного рейда №.

Указанные доказательства соответствуют требованиям закона, оснований недоверять сведениям, указанным в них, не имеется, так как они не содержат противоречий, в связи с чем признаются допустимыми и надлежащими доказательствами.

Совокупность исследованных доказательств является достаточным для установления виновности ФИО1 директора ООО "Специализированный застройщик «ВИКСАР" в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Таким образом, директор ООО "Специализированный застройщик «ВИКСАР" ФИО1 является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах следует признать, что в действиях директора ФИО1 ООО "Специализированный застройщик «ВИКСАР" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

О возможности применения положений ст.4.1.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ФИО1 ООО "Специализированный застройщик «ВИКСАР", суд пришел к следующему.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП.

Сведений о том, что директор ООО "Специализированный застройщик «ВИКСАР" ФИО1 ранее кадминистративной ответственности привлекался, не имеется, выявленные нарушения после составления протокола об административном правонарушении немедленно устраняются.

Учитывая вышеизложенное, с учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественное положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность в виде впервые привлечение кадминистративной ответственности и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд для достижения целей наказания, предусмотренных ст. 3.2 КоАП РФ, суд полагает административное наказание в виде административного штрафа заменить предупреждением на основании статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью специализированный застройщик "ВИКСАР" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить административное наказание и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва втечение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.И. Успун