Решение № 02-0323/2026 02-0323/2026(02-2415/2025)~М-1239/2025 02-2415/2025 2-323/2026 М-1239/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 02-0323/2026

УИД 77RS0035-02-2025-008587-43

Дело № 2-323/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2026 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Широковой Д.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-323/2026 по иску исполняющего обязанности прокурора Троицкого и адрес, действующего в интересах адрес к ФИО1, Аппарату Совета депутатов адрес в адрес о признании постановления, договора недействительными, применении последствий недействительности ничтожной сделки,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Троицкого и адрес, действующий в интересах адрес обратился в суд с иском к ФИО1, Аппарату Совета депутатов адрес в адрес о признании недействительными постановление администрации адрес в адрес «О передаче жилых помещений в собственность граждан» от 02.05.2024 № 02-01-05-112/24 и договора на передачу квартиры в собственность граждан № 287-24 от 02.05.2024, применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде обязания ФИО1 передать Департаменту городского имущества адрес жилое помещение, расположенное по адресу: Москва, адрес, адрес.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что прокуратурой округов проведена проверка исполнения жилищного законодательства администрацией адрес в адрес при предоставлении жилых помещений, отнесенных к жилищному фонду муниципального образования адрес. В ходе указанной проверки установлено, что между администрацией адрес в адрес в лице главы администрации фио и ФИО1 04.10.2019 заключен договор коммерческого найма жилого помещения № 1-2019, в соответствии с которым администрация передает нанимателю в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение для проживания в нем, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: Москва, адрес, адрес. 05.10.2022 указанный выше договор между сторонами перезаключен, в связи с истечением срока действия договора. 26.04.2024 между сторонами заключено соглашение о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения от 05.10.2022 № 1-2022. Впоследствии, 02.05.2024 между администрацией адрес в адрес в лице главы администрации фио и ФИО1 заключен договор № 287-24 на передачу квартиры в собственность граждан, согласно условиям которого администрация передала безвозмездно в собственность ФИО1 квартиру, расположенную по адресу: Москва, адрес, адрес. Между тем, фио нуждающимся в жилом помещении, а также малоимущим в установленном законом порядке не признавался; договор социального найма между сторонами не заключался, в связи с чем оснований для передачи в собственность недвижимого имущества в виде вышеуказанной квартиры у главы администрации не имелось. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с данным иском в суд.

Представитель истца фио в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям и доводам искового заявления.

Ответчик фио в судебном заседании исковые требования не признал указывая, что 27.04.2024 между администрацией адрес в адрес и им был заключен договор социального найма спорного жилого помещения.

Представитель Аппарата Совета депутатов адрес в адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом; представил в адрес суда возражения относительно заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статьей 2 вышеуказанного Закона РФ предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Судом установлено, что прокуратурой Троицкого и адрес была проведена проверка исполнения жилищного законодательства администрацией адрес в адрес при предоставлении жилых помещений, отнесенных к жилищному фонду муниципального образования адрес.

В ходе указанной проверки установлено, что между администрацией адрес в адрес в лице главы администрации фио и ФИО1 04.10.2019 заключен договор коммерческого найма жилого помещения № 1-2019, в соответствии с которым администрация передала ФИО1 в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение для проживания в нем, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: Москва, адрес, адрес. Срок договора составляет три года с 04.10.2019 по 04.10.2022.

05.10.2022 вышеуказанный договор коммерческого найма жилого помещения между сторонами был перезаключен, в связи с истечением срока действия договора № 1-2019. Договор № 1-2022 от 05.10.2022 заключен на срок пять лет с 05.10.2022 по 05.10.2027.

Соглашением от 26.04.2024 договор коммерческого найма жилого помещения № 1-2022 от 05.10.2022 между администрацией адрес в адрес и ФИО1 расторгнут.

Решением заседания жилищной комиссии администрации адрес, оформленным протоколом № 10/2024 от 27.04.2024 рекомендовано главе администрации заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру по адресу: Москва, адрес, адрес.

Постановлением администрации адрес в адрес от 02.05.2024 № 02-01-05-112/24 ФИО1 передано бесплатно, в порядке приватизации, в собственность жилое помещение по адресу: Москва, адрес, адрес.

На основании вышеуказанного постановления 02.05.2024 между администрацией адрес в адрес и ФИО1 заключен договор № 287-24 на передачу квартиры в собственность граждан, согласно которому ФИО1 передано в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: Москва, адрес, адрес.

Согласно выписки из ЕГРН право собственности ФИО1 на вышеуказанную квартиру зарегистрировано 07.05.2024.

Основания и порядок предоставления жилых помещений на условиях социального найма предусмотрены положениями ст.57 ЖК РФ.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ по договору социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются признанным нуждающимися в жилых помещениях: малоимущим гражданам (часть 2), а также иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан (часть 3). При этом гражданам, указанным в части 3 данной статьи, предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации; жилые помещения муниципального жилищного фонда могут предоставляться им в случае наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями на обеспечение указанной категории граждан жилыми помещениями (часть 4).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основаниями заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.ч.3 и 4 ст.57, ст.63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п.6 ст.12, п.5 ст.13, ч.3, 4 ст.49 ЖК РФ).

Отношения, связанные с обеспечением сотрудников органов внутренних дел жилыми помещениями, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Как установлено в судебном заседании, ответчик фио на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, что является обязательным в силу жилищного законодательства для получения жилого помещения муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, не состоит и не состоял; каких-либо заявлений в орган местного самоуправления по данному вопросу не подавал; имеет в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: Москва, вн.тер.г. адрес.

Кроме того, с момента вступления в силу Закона адрес от 28.12.2016 № 55 полномочия администраций по заключению договоров социального найма в адрес исключены. Данные полномочия возложены на уполномоченный орган исполнительной власти адрес – Департамент городского имущества адрес.

Согласно ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Часть 2 статьи 168 ГК РФ предусмотрено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Учитывая установленные при рассмотрении настоящего дела обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, принимая во внимание, что оснований для передачи в собственность ФИО1 недвижимого имущества в виде квартиры, расположенной по адресу: Москва, адрес, адрес у администрации адрес в адрес в лице главы администрации фио не имелось; решение администрации адрес в адрес принято в нарушении требований действующего законодательства и в силу ст.168 ГК РФ договор № 287-24 от 02.05.2024 на передачу квартиры в собственность граждан, как и постановление администрации адрес в адрес от 02.05.2024 № 02-01-05-112/24 о передаче жилых помещений в собственность граждан являются ничтожными, а следовательно недействительными.

В соответствии с абз.2 ч.1 ст.171 ГК РФ спорное недвижимое имущество подлежит передаче Департаменту городского имущества адрес, с возвратом сторон в первоначальное состояние, как последствие недействительности сделки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Троицкого и адрес, действующего в интересах адрес к ФИО1, Аппарату Совета депутатов адрес в адрес о признании постановления, договора недействительными, применении последствий недействительности ничтожной сделки – удовлетворить.

Признать недействительными постановление администрации адрес в адрес от 02.05.2024 № 02-01-05-112/24 о предоставлении ФИО1 жилого помещения по адресу: Москва, адрес, адрес и договор № 287-24 от 02.05.2024, заключенный между администрацией адрес в адрес и ФИО1, применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде возврата сторон в первоначальное состояние, а именно обязания ФИО1 передать Департаменту городского имущества адрес жилое помещение, расположенное по адресу: Москва, адрес, адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 12 марта 2026 года.

Судья Д.А. Широкова