Решение № 2-132/2020 2-132/2020~М-61/2020 М-61/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-132/2020

Дело № 2-132/2020 Копия

32RS0026-01-2020-000113-71


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2020 года город Сельцо

Сельцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего - судьи Прудниковой Н.Д.,

при секретаре ФИО5, с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Сельцо Брянской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, -

установил:

Истец ФИО1 обратилась с иском к администрации города Сельцо Брянской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

В обоснование иска указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>. В 1997-1998 годах ею была осуществлена реконструкция дома, заключающаяся в утеплении холодной части ранее существовавшей пристройки (лит. А1 поз. 1,6,7), в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась и составила 68,9 кв.м.

В связи с изложенным просила сохранить жилой дом общей площадью 68,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии с учетом утепленной части жилой пристройки, с техническими характеристиками согласно техническому паспорту ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, по доводам, изложенным в иске. При этом указала, что она принимала меры к легализации пристроек, обращалась в администрацию города Сельцо за узакониванием пристройки, однако ей в этом было отказано.

Представитель ответчика - администрации г. Сельцо Брянской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, предоставил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие,

Находя возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося представителя ответчика, заслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться ими иным образом.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пунктов 1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

На основании п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями ст. ст. 51, 52, 55 Градостроительного кодекса РФ.

В п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ч.4 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит жилой дом общей площадью 49,7 кв.м. и земельный участок общей площадью 1116 кв.м. по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о праве на наследство № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о праве собственности на землю серии РФ-ХХI-БРО-31 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту и ситуационному плану вышеуказанного жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь дома составляет 68,9 кв.м., жилая площадь -40,1 кв.м., общее число этажей надземной части 1, на возведение служебных помещений лит. 1,2,3 и установку отопительных приборов в части лит. А1 в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение не требуется. Градостроительный план не предъявлен. Площадь жилого дома для государственного кадастрового учета составляет 68,9 кв.м., и определена в соответствии с требованиями приказа Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из письма администрации г. Сельцо Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что ФИО1 было отказано в узаконивании утепленной части пристройки к жилому дому, со ссылкой на то, что данный вопрос не входит в компетенцию органов местного самоуправления.

По смыслу закона, пристройка - это часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристрой может иметь внутреннее сообщение с основным зданием.

Так, под реконструкцией в силу ст. 1 ГсК РФ понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, из анализа норм права при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Из технического заключения ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» №-ПР от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии несущих строительных конструкций, самовольно утепленной части пристройки (лит. А1 (поз. 1,6,7) жилого <адрес> видно, что конструктивные элементы самовольно утепленной части пристройки (лит. А1 (поз. 1,6,7) не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии, соответствуют нормативным требованиям и не повлияла на состояние несущих конструкций жилого дома в целом и подлежит дальнейшей эксплуатации и не создает угрозу жизни и здоровью людей. Самовольно возведенные пристройки соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции».

Согласно технического заключения ООО «Брянский инженерный центр «Кран» от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии реконструированного индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> в <адрес> требованиям пожарной безопасности, указанный жилой дом с учетом самовольно реконструированной постройки лит. А1 соответствует требованиям пожарной безопасности. Расположение жилого дома на земельном участке не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и допускает дальнейшую эксплуатацию жилого дома в реконструированном виде.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, и полагает иск ФИО1 подлежащим удовлетворению.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,-

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации г.Сельцо Брянской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, - удовлетворить.

Сохранить жилой <адрес> в реконструированном состоянии, с техническими характеристиками согласно техническому паспорту ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу Н.Д. Прудникова

Верно

Председательствующий по делу Н.Д. Прудникова

Секретарь судебного заседания ФИО5