Постановление № 5-833/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 5-833/2017

Дело № 5-833/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пенза 05 декабря 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Марчук Н.Н.,

с участием представителя ООО «Дорожное строительное управление № 1», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, действующей на основании доверенности от 04.12.2017 года,

старшего инспектора отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области ФИО2, действующего на основании доверенности № 1/50 от 27.12.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Дорожное строительное управление №1», привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Дорожное строительное управление № 1» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

27 ноября 2017 года в 10 часов 00 минут по адресу: <...> было установлено, что ООО «Дорожное строительное управление № 1», являясь работодателем для гражданина Кыргызской республики ФИО3 Адилета, Данные изъяты, 26 октября 2017 года расторгло трудовой договор № 87 от 15.06.2017 года, по которому ФИО3 Адилет принят на работу в качестве подсобного рабочего, однако в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и п. 2 приложения № 21 «Порядка предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами и лицами без гражданства», утвержденных приказом ФМС России от 28.06.2010 года №147, не уведомило территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о расторжении с гражданином Кыргызской республики ФИО3 Адилетом вышеуказанного трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения соответствующего договора, а именно по 31.10.2017 года.

В судебном заседании представитель ООО «Дорожное строительное управление № 1» ФИО1 пояснила, что 15 июня 2017 года организация заключила трудовой договор № 87 с гражданином Кыргызской республики ФИО3 Адилетом и в тот же день он приступил к работе в качестве подсобного рабочего. Данный гражданин имел право осуществлять трудовую деятельность без патента. 26 октября 2017 года трудовой договор с данным иностранным гражданином был расторгнут по собственному желанию. Вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась.

Старший инспектор ФИО2 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил назначить наказание на усмотрение суда.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.2 приложения № 21 «Порядка предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (распоряжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнении работ (оказание услуг) с иностранным гражданами и лицами без гражданства», утвержденных приказом ФМС России от 28.06.2010 № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ») работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вина ООО «Дорожное строительное управление № 1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела об административном правонарушении доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 27.11.2017 года Номер , в котором указаны допущенные ООО «Дорожное строительное управление № 1» нарушения, выразившиеся в неуведомлении территориального органа в сфере миграции в срок, не превышающий трех рабочих дней, о расторжении с гражданином Кыргызской республики трудового договора,

- рапортом ст. инспектора ОИК УВМ УМВД России по Пензенской области Т.Е. от 03.11.2017 года об обнаружении в действиях ООО «Дорожное строительное управление № 1» признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ;

- выпиской из ЕГРЮП, согласно которой ООО «Дорожное строительное управление № 1» было зарегистрировано 02.05.2012 года;

- копией трудового договора Номер и приказом (распоряжением) о приеме на работу от 15.06.2017 г., по условиям которого ФИО3 Адилет – гражданин Кыргызской республики, был принят на работу на должность подсобного рабочего с 15.06.2017 года;

- копией приказа (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО3 Адилетом – подсобным рабочим;

- уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, из которого следует, что трудовая деятельность с гражданином Кыргызской республики ФИО3 Адилетом прекращена 26.10.2017 года; уведомление о расторжении трудового договора с гражданином Кыргызской республики было представлено 01.11.2017 года.

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, прихожу к выводу, что ООО «Дорожное строительное управление № 1» совершило неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитываю характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающими административную ответственность ООО «Дорожное строительное управление № 1» обстоятельствами являются признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Материалами дела об административном правонарушении подтверждается наличие признаков правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в действиях ООО «Дорожное строительное управление №1».

Однако, при наличии всех квалифицирующих признаков состава, данное правонарушение не содержит существенной угрозы для личности, общества и государства. Доказательств наступления негативных последствий ввиду его совершения для кого-либо в деле об административном правонарушении не имеется.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ООО «Дорожное строительное управление № 1» к административной ответственности ранее не привлекалось, совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить ООО «Дорожное строительное управление № 1» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1.1, п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Дорожное строительное управление № 1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Н. Марчук