Решение № 12-62/2017 12-62/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 12-62/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 15 февраля 2018 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Обыскалов А.В.,

с участием ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев материалы дела № 12-62/2017 по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 18 Свердловского района г.Иркутска от 9 ноября2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 18 Свердловского района г.Иркутска от 9 ноября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 ч.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое выразилось в том, что он <Дата обезличена> в 02 часа 39 минут, находясь по адресу: <адрес обезличен>, являясь водителем транспортного средства, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на полтора года.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, ФИО1 обратился в Свердловский районный суд г. Иркутска с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу.

В обоснование доводов своей жалобы ФИО1 указал следующее.

Он не был информирован ни об одном судебном заседании, вследствие чего не мог принять участие в рассмотрении дела. Законодательство не предусматривает возможности рассматривать дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности в отсутствие доказательств его извещения о месте и времени заседания. Договор аренды, имеющийся в материалах административного дела, он не заключал, по указанному в нем адресу, не проживал. Он не возражал, чтобы дело об административном правонарушении рассматривалось по месту составления протокола. При составлении в отношении него административного материала отсутствовали понятые, видеозапись не велась. Транспортным средством он не управлял, находился на пассажирском сидении.

Полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника, так как в материалах дела имеются данные о надлежащем извещении защитника о месте и времени рассмотрения жалобы и от него не поступало ходатайство об отложении ее рассмотрения.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность постановления мирового судьи в соответствии с требованиями ст. 30.6 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выслушав объяснения ФИО1, поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, прихожу к выводу о том, что обжалуемое постановление подлежит безусловной отмене по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гласит, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Исходя из этого обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе для надлежащего извещения этого лица о месте и времени судебного разбирательства.

Согласно ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 29.7 ч.1 п. 2, 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 мировым судьей не соблюдены.

Рассматривая дело об административном правонарушении 9 ноября 2017года в отсутствие ФИО1, мировой судья не выяснил, извещен ли ФИО1 надлежащим образом о дате, месте, времени рассмотрения дела.

В материалах дела об административном правонарушении имеется согласие ФИО1 на его извещение о месте и времени рассмотрения дела посредством СМС-сообщений (л.д. 26), однако такое извещение ФИО1 мировым судьей направлено не было.

Материалы дела также не содержат сведений о надлежащем извещении М.А.ОБ. о месте и времени рассмотрения дела, назначенного на 11 часов минут 9 ноября 2017 года, посредством почтовых отправлений.

В деле имеется почтовое уведомление о направлении ФИО1 извещения по месту его регистрации по адресу: <адрес обезличен>, которое было получено 1 ноября 2017 года неустановленным лицом – .... (л.д. 45).

По месту жительства ФИО1 по адресу: <адрес обезличен> извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении направлено не было.

При таких обстоятельствах, имеющуюся в материалах дела телефонограмму (л.д. 47) нельзя признать надлежащим извещением ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела.

Таким образом, в нарушение положений ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при отсутствии данных о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, поэтому постановление мирового судьи не может быть признано законным и обоснованным, так как вышеуказанные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении должно быть прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 18 Свердловского района г.Иркутска от 9 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Иркутский областной суд.

Судья _______________