Решение № 2А-1667/2020 2А-287/2021 2А-287/2021(2А-1667/2020;)~М-1583/2020 М-1583/2020 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-1667/2020

Дело ...а-287/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года с. Покровское

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А.,

при секретаре Максимове В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Неклиновского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, Управлению ФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Неклиновского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1 и Управлению ФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО "Агентство Финансового Контроля" в Неклиновское районное отделение судебных приставов УФССП России по Ростовской области был предъявлен исполнительный документ ... от ..., выданный Судебным участком № 122 Центрального района г. Волгограда, о взыскании задолженности в размере 58501,56 руб. с должника ФИО2, который достиг (ла) пенсионного возраста (... г.р.) и с ... является получателем пенсии. ... судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство ...-ИП. По состоянию на ... задолженность перед ООО "АФК" должником ФИО2 не погашена и составляет (50647,78 руб.). ... судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний. Однако денежные средства из доходов не удерживаются, на расчетный счет взыскателя не поступают. По мнению административного истца, судебный пристав-исполнитель Неклиновское районное отделение судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "АФК" на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, задолженность должника не погашена. Административный истец просит суд: 1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Неклиновского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № ..., выраженное в не принятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника. 2. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Неклиновского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п. 16 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля», извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель, представитель административного ответчика УФССП России по Ростовской области, извещены, в суд не явились.

Судебный пристав-исполнитель Неклиновского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области судебный пристав-исполнитель ФИО1 представила в суд письменные возражения на исковые требования, согласно которым просит в удовлетворении административного иска отказать, указав, что поступление взыскателю денежных средств не осуществляется в связи со смертью должника. В настоящее время ею предпринимаются меры по установлению возможных наследников.

На основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему:

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС Российской Федерации), ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст. 360 КАС Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

Частью 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

С этой целью судебный пристав-исполнитель вправе совершать предусмотренные в ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ... судебным приставом-исполнителем Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании исполнительного документа ... от ... о взыскании задолженности в размере 58501.56 руб. с ФИО2 в пользу ООО "Агенство Финансового Контроля".

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы для выявления расчетных счетов и имущества должника.

Согласно ответу ГИБДД за должником числится легковой автомобиль ... года выпуска, госномер .... На расчетные счета, открытые в кредитных организациях, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. Согласно информации полученной из УПФР России по РО должник официально трудоустроен ...”, является получателем пенсии.

г. исполнительное производство ...-... окончено ввиду фактического исполнения исполнительного документа, в соответствии со ст. 47. ч. 1 п.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление об окончании направлено сторонам исполнительного производства простой почтовой корреспонденцией.

поступило ходатайство взыскателя об отмене постановления об окончании от ..., с приложением документов, подтверждающих остаток задолженности по кредитному договору ... от ....

старшим судебным приставом Неклиновского отделения принято процессуальное решение об отмене постановления об окончании исполнительного производства ...-... с присвоением нового номера исполнительного производства ...-.... Вышеуказанное исполнительное производство передано для исполнения судебному приставу-исполнителю ФИО1

В ходе исполнения судебным приставом – исполнителем Неклиновского РОСП УФССП России по Ростовской области требований исполнительных документов, неоднократно направлены запросы в регистрирующие органы (Росреестр, МВД, ГИБДД, ФМС, ФНС, ПФ РФ и т.д.), операторам сотовой связи, в кредитные организации для выявления денежных средств и иного имущества, принадлежащего должнику, на которое может быть обращено взыскание, в счет погашения долга по исполнительному документу.

... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

посредством электронного документооборота из пенсионного органа поступила информация о прекращении исполнения вышеуказанного постановления в связи со смертью должника.

... судебным приставом-исполнителем направлены запросы нотариусам Неклиновского нотариального округа.

в Неклиновское РОСП поступил ответ нотариуса Неклиновского нотариального округа С.Д.В. об открытие наследственного дела ... после смерти ФИО2 по заявлению наследника – супруги должника К.Т.А.

Как указано судебным приставом-исполнителем ФИО1 в своих возражениях, в настоящее время ею готовятся документы для обращения в суд с заявлением о замене стороны в исполнительном производстве.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеуказанные положения закона и установленные судом обстоятельства дела, оценивая все доказательства по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ООО «АФК» отказать, так как нарушение прав административного истца судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Неклиновского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, Управлению ФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

В окончательной форме решение суда изготовлено 24 марта 2021 года.