Решение № 2-207/2020 2-207/2020(2А-1882/2019;)~М-1800/2019 2А-1882/2019 М-1800/2019 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-207/2020

Дело №2 –207/2020

76RS0008-01-2019-002358-61


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2020 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Бородиной М.В., при секретаре Хомченко Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.о. г. Переславль-Залесский, УМС администрации г.о. г. Переславль-Залесский о признании права собственности на долю в праве на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Переславский районный суд с иском к Администрации городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области. Просит признать право собственности на 1/4 долю земельного участка с кадастровым номером <адрес скрыт>, расположенного по адресу: <адрес скрыт>.

Мотивирует требования тем, что истице на праве общей долевой собственности принадлежит 1/4 доля в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, на основании договора дарения от 09.11.2007г. Собственниками спорного земельного участка в настоящее время являются ФИО2, ФИО3 В течение 2018,2019гг. истица неоднократно обращалась в администрацию г.о. г. Переславль-Залесский по вопросу оформления в собственность земельного участка, на котором расположен жилой дом, но было отказано. Однако требований об изъятии земельного участка у сособственников кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка, на котором расположен жилой дом. В соответствии с положениями п.9.1. Федерального закона №137-ФЗ, ст.36 Земельного кодекса РФ (действовавшей на момент перехода истцу права собственности на спорный земельный участок), ст.39.20 Земельного кодекса РФ, истец не лишен возможности в настоящее время бесплатного оформления фактически занимаемого им земельного участка. Ранее действовавшее и ныне действующее законодательство устанавливает при переходе права собственности на строение переход права собственности соответствующей части земельного участка, необходимой для использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В соответствии с п.4 ст.35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком. Ст.1 ЗК РФ закрепляется единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В судебном заседании истица ФИО1 не участвовала, извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представитель истицы по ордеру ФИО4 заявленные требования поддержала, пояснила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г.о. г. Переславль-Залесский в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика УМС администрации г.о. г. Переславль-Залесский в судебном заседании не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил возражения на иск в письменном виде. Указал, что земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт> находится в границах зоны с особыми условиями использования территории – второго пояса зоны санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения г. Переславля-Залесского (озеро Плещеево). По указанному основанию право собственности за ФИО1 на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, ограниченный в обороте, не может быть признано.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебном заседании не участвовали, извещены надлежаще.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Ярославской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области в судебном заседании не участвовали, извещены надлежаще.

Представитель третьего лица МКУ «Центр развития г. Переславля-Залесского» в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/4 доля в праве на жилой дом, общей площадью 130 кв.м, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, на основании договора дарения от 09.11.2007г., заключенного между Н.М.. и ФИО1 (л.д.29-31).

Указанный жилой дом, 1917 года постройки, помимо ФИО1, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО3 (3/8 доли в праве) и ФИО2 (1/4 доля в праве) (л.д.34-35,51-53).

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>, площадью 1110 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, обременения: особый режим использования земли. Охранная зона кабеля связи: запрет на возведение построек, посадку многолетних насаждений без согласования с владельцами сетей, круглосуточный допуск представителей ОАО «Центртелеком» для ремонта и обслуживания (87 кв.м). Охранная зона ЛЭП: запрет на возведение построек, посадку многолетних насаждений без согласования с владельцами сетей, круглосуточный допуск представителей МУП «Энергетик» для ремонта и обслуживания. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 17.08.2004г. (л.д.40-42,63-65).

Постановлением мэра г. Переславля-Залесского №151 от 14.02.2002г. утверждена зона санитарной охраны источника водоснабжения в границах: первый пояс – радиусом 100м от водозабора во всех направлениях от акватории озера Плещеево, прилегающему к водозабору берегу по линии уреза воды при летне-весенней межени; второй пояс – радиусом 5 км от водозабора по акватории в западном, юго-западном направлении, радиусом 3 км, в восточном и северо-восточном направлении по всем водотокам, впадающим в озеро и по границе естественной преграды – автодороги Москва-Архангельск; третий пояс – устанавливается в границах второго пояса (л.д.18).

Земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, площадью 1110 кв.м, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3 (1/4 доля в праве собственности) на основании договора купли-продажи недвижимости от 13.11.2018г. (л.д.61,64), ФИО2

Ранее указанный земельный участок был предоставлен собственникам жилого дома по адресу: <адрес скрыт>, на основании договора №857-МЛ аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 01.12.2004г., договора №1182-МЛ аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 25.09.2006г., договора №1280-МЛ аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 03.10.2007г. (л.д.36-44).

Соглашением от 14.06.2007г. договор аренды №1182-МЛ был расторгнут, было оформлено право общей долевой собственности на участок.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что земельный участок по адресу: <адрес скрыт> (кв-л 53), был предоставлен в бессрочное (постоянное ) пользование собственникам В.А., Ф.Н. на основании решения Переславской городской администрации от 09.12.1992г. №861.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что и до, и после принятия Постановления мэра г. Переславля-Залесского от 14.02.2002г. №151, земельный участок с кадастровым номером 76:18:010211:0005 был предоставлен нескольким собственникам жилого дома по адресу: <адрес скрыт>, на праве бессрочного (постоянного) пользования, аренды, а затем в собственность.

Согласно п.2, пп.14 п.5 ст.27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки, в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В соответствии с п.1, 3 ст.6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Спорный земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт> сформирован как один земельный участок, на который зарегистрировано право общей долевой собственности за ФИО3 (1/4 доля в праве), за ФИО2 (1/4 доля в праве).

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно п.1,3 ст.35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Согласно ст. 2 Закона ЯО от 27.04.2007 N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности", граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если земельные участки предоставлены гражданам для индивидуального жилищного строительства или эксплуатации индивидуального жилого дома на праве аренды при условии представления документов, подтверждающих право собственности на индивидуальный жилой дом, либо земельные участки предоставлены для индивидуального гаражного строительства, эксплуатации индивидуального гаража, хранения автотранспорта или для размещения объектов гаражного назначения на праве аренды при условии представления документов, подтверждающих право собственности на отдельно стоящий индивидуальный гараж. Право на приобретение таких земельных участков в собственность бесплатно в соответствии с настоящим Законом не может быть реализовано в случае представления документов, подтверждающих право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на данном земельном участке.

Кроме этого, истица, как собственник недвижимого имущества имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность, исходя из закрепленного п.5 ч. 1 ст.1 ЗК РФ принципа земельного законодательства, о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Истица является собственником доли в праве собственности на жилой дом 1917 года постройки, а следовательно, ей принадлежит и право пользования земельным участком, на котором этот дом располагается.

Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ и Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении, или на праве аренды этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений указанного права в случае, если данный участок находится во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов, было установлено, что отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В соответствии с абз, 2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 г «О порядке введения в действие Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970 года, Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса.

Статьей 104 ЗК РСФСР 1970 года было предусмотрено, что земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются только в бессрочное пользование.

В ходе судебного разбирательства по делу, судом не был установлен факт отказа истцом или предыдущими собственниками от права пользования земельным участком. Вопрос о наличии оснований к принудительному прекращению права пользования земельным участком органами исполнительной власти не рассматривался.

Таким образом, на истицу распространяется ст. 2 Закона ЯО от 27.04.2007 N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности", согласно которой граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу изложенных норм права истица вправе получить в собственность 1/4 долю в праве на спорный земельный участок.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, площадью 1110 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес скрыт>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Бородина М.В.

В окончательной форме решение изготовлено 15 июня 2020 года.