Решение № 2-3765/2017 2-3765/2017~М-2973/2017 М-2973/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-3765/2017

"Номер"

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Новгород "Дата"

Ленинский районный суд г.Н.Новгород в составе председательствующего судьи Косолапова К.К. при секретаре Криницыной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Н.Новгорода о признании нежилого помещения жилым и признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ иском к Администрации г.Н.Новгорода о признании нежилого помещения жилым и признании права пользования жилым помещением, указывая на то, что по договору найма жилого помещения от "Дата" является нанимателем квартиры "Номер" в "Адрес", которое является государственным общежитием и принято в муниципальную собственность в соответствии с постановлением администрации г. Н. Новгорода от "Дата" "Номер" с заключением договоров социального найма с нанимателями жилых помещений. С истцом договор социального найма жилого помещения не заключен в связи с назначением помещения, которое указано как вспомогательное.

Заявление о переводе помещения в жилое с согласием собственников многоквартирного дома ответчиком оставлено без удовлетворения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать нежилое помещение, расположенное по адресу : г"Адрес" жилым; признать за ФИО1 право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, расположенного по адресу : "Адрес"

В судебном заседании представитель истца по доверенности – ФИО2 заявленные требования поддержал, по указанным в иске основаниям.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чём свидетельствует расписки о вручении.

Согласно части 2 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) лица, участвующие в деле, несут, процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Участие в судебном заседании – право стороны, реализация которого зависит от их волеизъявления.

Согласно ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Ответчик не известил суд о причинах неявки на судебное заседание, не предоставил суду никаких доказательств уважительности своей неявки, в связи с чем, суд считает неявку ответчика в судебное заседание неуважительной.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку на ответчике лежит процессуальная обязанность, а не право известить суд о причинах своей неявки в судебное заседание и предоставить доказательства уважительности неявки, что ответчиками сделано не было, то суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, с согласия истца, в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц - ОАО "Завод Красная Этна", ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Нижегородский филиал, Администрация Ленинского района г. Н. Новгорода в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд определи рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 г., № 1541-1, в редакции от 11.06.08 г. определено, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 г. N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, граждане, занимавшие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности ( ч. 1 ст. 22 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц ( ч. 4 ст. 22 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

В силу ч. 4 ст. 23 ЖК РФ решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий перевод помещений.

В силу ч. 1 ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

1.1) поступления в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий перевод помещений, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;

4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке ( ч. 3 ст. 24 ЖК РФ).

Судом установлено, что истец по договору найма жилого помещения от "Дата" является нанимателем квартиры "Номер" в "Адрес"

Данное жилое помещение было предоставлено истцу в связи с трудовыми отношениями с ОАО "Завод Красная Этна".

Истец производит оплату за коммунальные услуги и содержание спорного жилого помещения, что подтверждается справкой о состоянии расчетов за "Дата" г. из которой следует, что плата за пользование и коммунальные услуги начисляются истцу исходя из жилой площади 10, 7 кв.м. и на его имя открыт лицевой счет ( л.д. 10).

Из технического паспорта по состоянию от "Дата" спорное жилое помещение значиться как жилое ( л.д.11-13).

Согласно выписки из протокола "Номер" от "Дата" межведомственной комиссии администрации г. Н. Новгорода комиссия считает целесообразным перевод спорного нежилого помещения в жилое ( л.д.63).

Собственники многоквартирного дома не возражают против перевода спорного жилого помещения, что подтверждается протоколом общего собрания от "Дата" ( л.д. 54-56).

Согласно выписки из реестра от "Дата" "Номер" спорное помещение числиться в реестре муниципальной собственности как нежилое помещение-комната по плану "Номер", общей площадью 10,7 кв.м., расположенная по адресу : "Адрес" на основании постановления администрации г. Н.Новгорода от "Дата" "Номер" (л.д.66).

Право собственности на данный объект в ЕГРП не зарегистрировано ( л.д. 66).

В данном жилом помещении проживает истец, что подтверждается выпиской из лицевого счета и домовой книги ( л.д. 67, 68).

Доказательств несоответствия спорного жилого помещения предъявляемым жилищным законодательством требованиям, материалы дела не содержат.

В этой связи требование истца о признании спорного помещения жилым подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из того, что на момент передачи общежития в муниципальную собственность спорное жилое помещение соответствовало жилому и подлежало передаче в качестве жилого.

Постановлением администрации города Н.Новгорода от "Дата" "Номер" «О принятии в муниципальную собственность города Нижнего Новгорода» жилое здание по адресу: "Адрес" принято в муниципальную собственность города Н.Новгорода и исключено из состава специализированного жилищного фонда (общежитий).

П. 4.2 постановлено заключить с проживающими в жилых помещениях договоры социального найма.

Поскольку спорное помещение, исходя из вышеуказанных доказательств, имело признаки жилого на момент его передачи в собственность, истец имеет право пользование последним на условия договора социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 к Администрации г.Н.Новгорода о признании нежилого помещения жилым и признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать нежилое помещение, расположенное по адресу : "Адрес" жилым.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, расположенного по адресу : "Адрес"

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья К.К. Косолапов