Решение № 2-1887/2017 2-1887/2017~М-1258/2017 М-1258/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-1887/2017

Дело № 2 – 1887/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17мая 2017 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.

при секретаре Сажиной А.В.

с участием:

истца ФИО3

представителя УМВД России по Владимирской области ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Владимирской области о назначении пенсии по случаю потери кормильца

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к УМВД России по Владимирской области о признании за ней права на пенсию по случаю потери кормильца и обязании УВМД России по Владимирской области назначить ей пенсию по случаю потери кормильца ФИО1, проходившего службу в органах внутренних дел РФ, с ДД.ММ.ГГГГ (даты смерти супруга), в соответствии с п. «б» ст.29 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

В обоснование иска указала, что обратилась в отдел пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Владимирской области с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца, на которое получила уведомление о необходимости установления в судебном порядке факта нахождения на иждивении супруга.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Указала, что на момент смерти супруга, ее возраст превышал ### лет, ввиду болезни мужа она длительное время не работает и сам факт совместного проживания с супругом не требует доказательств нахождения на иждивении супруга. После смерти супруга она утратила основной источник средств к существованию, а размер получаемой ею пенсии не обеспечивает ей достойного проживания.

Представитель ответчика – ФИО4 просила в удовлетворении иска отказать, в обоснование возражений указав, что нарушений прав истца со стороны УМВД России по Владимирской области не допущено, т.к. факта достижения истцом пенсионного возраста недостаточно для назначения пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии с требованиями ст. 29 Закона от ДД.ММ.ГГГГг. ### «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, службу органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органах исполнительной системы, и их семей» пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным членам семьи умершего, состоявшим на его иждивении. Нетрудоспособными членами семьи считаются в том числе, супруга, если она достигла ### лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной, в том числе, в определении от ДД.ММ.ГГГГ ###, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица кормильцем, так и получение от него содержания, являющегося для этого лица основным и постоянным источником средств к существованию.

Из представленных истцом документов, материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что она проживала с мужем ФИО1 и сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Муж получал пенсию по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ, его пенсия на момент смерти составляла ### коп. ДД.ММ.ГГГГ. истица достигла пенсионного возраста и с этого момента получала пенсию по старости в размере ### коп. Сведения о размере пенсии на момент смерти мужа ею не представлены.

В соответствии требованиями Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ ### при назначении пенсии по случаю кормильца наряду с другими документами предоставляется документ, подтверждающий нахождение членов семьи на иждивении умершего (погибшего) с указанием даты рождения и степени родства с кормильцем.

Однако доказательств нахождения на иждивении мужа ФИО3 не представлено.

Таким образом, пенсия ее умершего мужа не являлась для истицы основным источником средств к существованию. Кроме этого, разница между доходами кормильца и членами его семьи сама по себе не является бесспорным доказательством нахождения лица на иждивении кормильца.

Пенсию по старости истец получает и по настоящее время. Более того, в соответствии с ч.1 ст.7 лицам, проходившим военную и правоохранительную службу и членам их семей, имеющим одновременно право на получение различных видов государственных пенсий, назначается одна пенсия по их выбору. В таком случае вопрос о возможности назначения ФИО3 пенсии по случаю потери кормильца может быть рассмотрен после отказа от пенсионного обеспечения по линии Пенсионного фонда РФ.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей регламентируется Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее по тексту Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ###).

Статьей 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### определено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца. Семьи умерших пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца на общих основаниях с семьями лиц, умерших в период прохождения службы.

В соответствии с абзацем 1 ст. 29 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Статьей 31 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### определено, что члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В силу абзаца 2 названной статьи членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществлявшаяся систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, т.е. эта помощь была не разовой.

Под иждивением понимается нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (стипендия, зарплата, пенсия и т.д.).

Помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи, и по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Пенсия по случаю потери кормильца имеет целью текущее (постоянное) жизнеобеспечение нетрудоспособных членов семьи умершего гражданина, состоявших на его иждивении, и призвана восполнить утраченный семьей в связи со смертью кормильца доход.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке с ФИО1, являвшимся получателем пенсии по линии МВД России за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке отдела пенсионного обслуживания УМВД России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ. ### ФИО1 получал пенсию в размере: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в размере ### коп., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере ### руб. ### коп.

Согласно справке ООО «<...>» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 на момент смерти проживал и был зарегистрирован по адресу: <...> Совместно с ним проживала и была зарегистрирована его супруга ФИО3 и сын ФИО2

На момент смерти супруга ФИО3 являлась нетрудоспособной и не работала с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается копией трудовой книжки.

С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости, размер которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составил ### руб. (по состоянию на дату назначения – ###.), что составляет менее величины прожиточного минимума пенсионера, а с ДД.ММ.ГГГГ. – получателем социальной доплаты к пенсии.

Из материалов также следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. была установлена третья группа инвалидности, с ДД.ММ.ГГГГ. – вторая группа инвалидности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, указав, что является получателем пенсии по старости, размер которой составляет ###., не работает, в ответ на которое отдел пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Владимирской области разъяснил истцу о необходимости предоставления документа, подтверждающего факт нахождения на иждивении мужа на дату его смерти.

Между тем абзацем 2 ст.29 Закона предусмотрено, что независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

Нетрудоспособным членом семьи считается, в том числе, супруга, достигшая возраста 55 лет либо являющаяся инвалидом.

Как пояснила в судебном заседании истец, основной доход их семьи при жизни супруга состоял из получаемой им пенсии. Ежемесячно супруг отдавал ей по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время сын проживает отдельно и не оказывает ей регулярной материальной помощи.

Частью 1 ст.7 Закона предусмотрено, что лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

В силу ст.39 Закона пенсия по случаю потери кормильца назначается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным в соответствии со статьей 29 настоящего Закона, а членам семьи, достигшим возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, - пожизненно.

В соответствии со ст.53 Закона пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и пенсионеров из числа этих лиц - со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачены денежное довольствие или пенсия, кроме следующих случаев назначения пенсии членам семьи с более поздних сроков: родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, - со дня обращения за пенсией.

В силу положений ст.54 названного закона днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

С учетом представленных истцом доказательств, суд приходит к выводу, что, после смерти супруга ФИО3, являющаяся в силу возраста нетрудоспособной и находящаяся на его иждивении, утратила источник средств к существованию, поскольку сама не работала, получала минимальную пенсию по старости, а потому истец вправе претендовать на получение пенсии по случаю потери кормильца с момента прекращения выплат страховой пенсии по старости, поскольку одновременное получение двух пенсий законом не предусмотрено.

Ввиду изложенного требования истца о назначении пенсии по случаю потери кормильца с момента смерти супруга удовлетворению не подлежат, как не основанные на законе.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО3 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Владимирской области о назначении пенсии по случаю потери кормильца удовлетворить частично.

Признать за ФИО3 право на пенсию по случаю потери кормильца ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УМВД России по Владимирской области назначить ФИО3 пенсию по случаю потери кормильца с момента прекращения выплаты страховой пенсии по старости.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий судья А.О. Веселова