Постановление № 5-42/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 5-42/2020

Дело №5-42/20

УИД: 54RS0009-01-2020-000869-94


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

«22» апреля 2020 года г.Новосибирск

Судья Советского районного суда г.Новосибирска Гущин Г. М., находящийся по адресу: г.Новосибирск, Советский район, ул.Кутателадзе, д.16а, при секретаре Кисловой Е. А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

21 апреля 2020 года в 15 часов 06 минут у <адрес> был установлен ФИО1, прибывший 09 апреля 2020 года в аэропорт «Толмачево» рейсом Москва-Новосибирск, который в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, действующих санитарных правил и гигиенических нормативах при угрозах возникновения, распространения заболевания COVID-2019, внесенного в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, 21 апреля 2020 года примерно в 14.06 часов вышел в магазин, находящийся на <адрес> за продуктами, тем самым ФИО1 отсутствовал по месту изоляции, не исполнив Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Новосибирской области от 09 апреля 2020 года о самоизоляции в домашних условиях сроком на 14 дней со дня прибытия в место назначения на территории Новосибирской области из г.Москва, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, представил в суд письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. При таких обстоятельствах, с учетом ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Исследовав представленный в суд материал, оценив в совокупности все обстоятельства дела, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении серии № от 21 апреля 2020 года,

-письменными объяснениями ФИО1, в которых он подтвердил обстоятельства совершенного им правонарушения и пояснил, что 21 апреля 2020 года около 14 часов 25 минут он покинул квартиру и пошел в магазин за продуктами, несмотря на то, что 09 апреля 2020 года ему было выдано постановление и объявлено, что до 22 апреля 2020 года включительно он обязан находиться в квартире по месту проживания в режиме изоляции, при этом 20 апреля 2020 года к нему приходил доктор и уведомил его, что покидать квартиру нельзя,

-рапортом сотрудника полиции А.И., из которого следует, что 21 апреля 2020 года в 15.06 часов у <адрес> было установлено, что гражданин ФИО1, проживающий в <адрес>, прибывший 09 апреля 2020 года в аэропорт «Толмачево» рейсом Москва-Новосибирск, нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, действующих санитарных правил и гигиенических нормативав при угрозах возникновения, распространения заболевания COVID-2019, внесенного в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а именно, 21 апреля 2020 года примерно в 14.06 часов вышел в магазин за продуктами. Таким образом, ФИО1 отсутствовал по месту изоляции, не исполнив Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Новосибирской области от 09 апреля 2020 года о самоизоляции в домашних условиях сроком на 14 дней со дня прибытия в место назначения на территории Новосибирской области из города Москва, согласно которому он обязан с 09 апреля 2020 года до 23 апреля 2020 года находиться по месту проживания под медицинским наблюдением, с запретом покидать указанное помещение, в том числе не посещать место работы, учебы, магазины, аптеки, общественные места и места массового скопления граждан, не пользоваться транспортом, не контактировать с третьими лицами,

-объяснениями Е.В., из которых следует, что 21 апреля 2020 года в 15.15 часов в его присутствии сотрудник полиции стучалась в квартиру № дома № по <адрес>, однако дверь никто не открыл, граждане, которые ему не известны, пришли спустя некоторое время вместе с пакетами продуктов. Он в окно видел, что возле подъезда сотрудники полиции задержали 4-х граждан азиатской внешности, а также другими доказательствами.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, имеющийся в материалах дела рапорт сотрудника полиции и иные письменные доказательства, получены в соответствии с законом, согласуются с другими доказательствами по делу и не противоречат друг другу, а потому могут быть положены в основу постановления.

Судом установлено, что, прибыв 09 апреля 2020 года из г.Москва, ФИО1, обязанный выполнять требования по изоляции в домашних условиях сроком на 14 календарных дней со дня прибытия в г.Новосибирск, 21 апреля 2020 года покинул изолированное помещение по месту своего проживания и вышел в магазин за продуктами, тем самым нарушив законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, не выполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, обязательных к исполнению неограниченным кругом лиц, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Согласно ст.46 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организацию федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществляет руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, - Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, а также руководители его территориальных органов - главные государственные санитарные врачи по соответствующим территориям и на транспорте, главные государственные санитарные врачи федеральных органов исполнительной власти, указанных в абзаце четвертом п. 2 настоящей статьи.

Также вышеуказанным Федеральным законом установлено, что граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания (ст.10); больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст.33); при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (ст.50).

В соответствии со ст.3 вышеназванного Закона законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3.3 Постановления Правительства Новосибирской области от 18 марта 2020 года №72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области»(в редакции от 03 апреля 2020 года) установлено, что в целях предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации гражданам, прибывшим в Новосибирскую область из города Москвы, Московской области, города Санкт-Петербурга, Ленинградской области авиатранспортом, рекомендовано обеспечить самоизоляцию в домашних условиях на срок 14 дней со дня прибытия в место назначения на территории Новосибирской области, передавать сведения о своем прибытии в место назначения на территории Новосибирской области, месте, датах пребывания в городе Москве, Московской области, городе Санкт-Петербурге, Ленинградской области, контактную информацию на «Горячую линию», организованную в Новосибирской области, на единый номер телефона <***>».

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Новосибирской области от 09 апреля 2020 года ФИО1 установлен режим самоизоляции с 09 апреля 2020 года до 23 апреля 2020 года включительно, согласно которому он обязан находиться по месту проживания под медицинским наблюдением, с запретом покидать указанное помещение, в том числе не посещать место работы, учебы, магазины, аптеки, общественные места и места массового скопления граждан, не пользоваться транспортом, не контактировать с третьими лицами.

Таким образом, совокупность представленных доказательств позволяет сделать вывод о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Признаков уголовно-наказуемого деяния действия ФИО1 не содержат.

Характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства его совершения не позволяют освободить ФИО1 от ответственности в силу ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 признаков малозначительности не содержат, поскольку обстоятельства его совершения свидетельствуют о наличии существенной угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих. Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, п.2.2 ст.4.1 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается личность виновного и характер совершенного им административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд считает признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, а также учитывая личность виновного, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, считая данную меру наказания соразмерной и соответствующей целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.9 ч.1 п.1, ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000(пятнадцать тысяч) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам.

Идентификатор 18880454200544439967. Счет получателя – 40101810900000010001 в Сибирском ГУ Банка России по Новосибирской области, БИК 045004001, ИНН <***>, КПП 540601001, КБК 18811601061010003140, ОКТМО 50701000. Получатель - УФК по НСО(ОП №10 «Советский» по г.Новосибирску).

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток.

Судья Гущин Г.М.