Решение № 2-82/2024 2-82/2024~М-251/2024 М-251/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 2-82/2024

Дело № 2 – 82/2024

35RS0018-01-2024-000112-02


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 19 июня 2024 года.

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2024 года.

19 июня 2024 года с. Нюксеница

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе судьи Согриной Е.В.,

При секретаре Чуриной Я.Н.,

С участием заместителя прокурора Ершова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета земельно-имущественных отношений администрации Нюксенского муниципального округа к ФИО1 о расторжении договора социального найма и выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет земельно-имущественных отношений администрации Нюксенского муниципального округа обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о расторжении договора социального найма и выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, мотивируя тем, что ответчик нарушает условия договора социального найма, не внося плату за жилое помещение, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере <данные изъяты>. Возбуждено исполнительное производство, взыскание не производится, должник объявлен в розыск, так как по указанному адресу не проживает, жилье использует не по назначению. В адрес ответчика направлялось предупреждение о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилья, ответа не поступило, заказное письмо возвращено обратно. Просили расторгнуть договор социального найма №8/2 от 10 марта 2010 года, выселить ответчика из указанного жилого помещения с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., что соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, а также аннулировать регистрацию по месту жительства.

Комитет земельно-имущественных отношений администрации Нюксенского муниципального округа в дальнейшем исковые требования изменил, просил выселить ФИО1 из квартиры с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., снять с регистрационного учета.

Истец комитет земельно-имущественных отношений администрации Нюксенского муниципального округа о времени и месте рассмотрения дела извещен судебной повесткой, полученной 11 июня 2024 года, председатель комитета в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть в отсутствие, на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить.

Адвокат Казаркин А.В., являющийся представителем ответчика ФИО1, место жительства которого неизвестно, о времени и месте рассмотрения дела извещен уведомлением 10 июня 2024 года, в судебном заседании исковые требования не признал, полагал, что оснований для удовлетворения требований не имеется.

Третье лицо Отделение МВД России «Нюксенское» о времени и месте рассмотрения дела извещен судебной повесткой, полученной 11 июня 2024 года, начальник ФИО2 просил рассмотреть в отсутствие представителя, доводов не предоставил.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение заместителя прокурора Ершова С.С., полагавшего, что в удовлетворении исковых требований следует отказать, суд пришел к следующему

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003 N 6-п от 08 июня 2010 N 13-П, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03 ноября 2006 N 455-0).

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании пп. 1 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В соответствии с требованиями ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги, а именно: плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (ч. 1 ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, квартира, площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежит на праве собственности Нюксенскому муниципальному округу Вологодской области, что подтверждается Выпиской из ЕГРН №КУВИ -001/2024-102788383 от 10 апреля 2024 года.

Между комитетом по управлению имуществом администрации Нюксенского муниципального района и А.В.В. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, согласно которому в качестве члена семьи вселён сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ комитет по управлению имуществом передал ФИО1 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

Решением Представительного Собрания Нюксенского муниципального округа от 27 декабря 2022 года в связи с преобразованием органов местного самоуправления комитет по управлению имуществом администрации Нюксенского муниципального округа переименован в комитет земельно-имущественных отношений администрации Нюксенского муниципального округа. В соответствии с Положением о комитете земельно-имущественных отношений администрации Нюксенского муниципального округа для реализации поставленных задач указанный орган заключает договоры социального найма жилых помещений, обеспечивает сбор платы за наем жилых помещений.

Согласно адресной справке от 26 апреля 2024 года ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

По информации ФИО3 от 3 мая 2024 года ответчик ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в указанном жилом помещении, но фактически не проживает, сведений о его фактическом местонахождении не имеется.

По информации Отд МВД России «Нюксенское» ФИО1 длительное время по месту регистрации не проживает, состоит на профилактическом контроле в ОМВД России «Вологодский» как лицо, осужденное к наказанию, не связанному с лишением свободы, проживал в <адрес>, в <адрес>.

Судебным приказом мирового судьи Вологодской области по судебному участку №53 от 23 ноября 2023 года с ФИО1 в пользу комитета земельно-имущественных отношений взыскана задолженность по договору социального найма <данные изъяты>.

18 января 2024 года возбуждено исполнительно производство в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные услуги в размере <данные изъяты>.

17 августа 2022 года в отношении ФИО1 также возбуждено исполнительное производство о взыскании в пользу ООО «Нюксенские электротеплосети» задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере <данные изъяты>, взысканных на основании судебного приказа от 20 июля 2022 года за период с декабря 2021 года по май 2022 год.

По информации службы судебных приставов в отношении ФИО1 возбуждено 14 исполнительных производств, в том числе задолженность первой очереди по алиментным платежам, задолженность третьей и четвертой очередей, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на банковских счетах, ФИО1 не трудоустроен, получателем пенсии не является, в центре занятости не состоит, имущество не установлено, место жительства не известно, на телефон не отвечает, временно ограничен выезд за пределы территории Российской Федерации, заведено розыскное дело.

Из материалов надзорного производства по обращению директора ООО «Нюксенские электротеплосети» в прокуратуру Нюксенского района следует, что за период с июля 2020 года по декабрь 2023 года у ФИО1 образовалась задолженность по теплоснабжению в размере <данные изъяты> рублей, претензионная работа результатов не принесла, судебным приказом в июле 2022 года взыскана задолженность за тепловую энергию в размере <данные изъяты> рублей, должник объявлен в розыск, квартира сдается в аренду посторонним лицам, отключить квартиру от теплоснабжения не представляется возможным. Заявитель просил провести проверку использования муниципального имущества, оказать содействие во взыскании денежных средств. Прокуратурой дан ответ, что ведется розыск должника.

Прокуратурой Тарногского района 24 января 2024 года в адрес директора ООО «Нюксенские электротеплосети» дан аналогичный ответ.

Истец ставит о расторжении договора социального найма и выселении ответчика из жилого помещения с предоставлением другого жилья, поскольку в течение ответчик ФИО1 нарушает условия договора социального найма, не производит оплату за пользованием жилым помещением.

В период с 2020 года по 2022 год истец направлял ФИО1 претензии с просьбой погасить задолженность, в ноябре 2023 года обратился за выдачей судебного приказа.

5 марта 2024 года в адрес ФИО1 выслано предупреждение о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилья, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с нарушением условий договора, неоплатой задолженности по коммунальным услугам. Предупреждение, направленное в адрес места регистрации ФИО1 заказным письмом, возвращено обратно, в связи с тем, что ответчик по указанному адресу не проживает.

Распоряжение администрации Нюксенского муниципального округа от 18 июля 2023 года №199-р многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

При рассмотрении гражданского дела истец изменил требования, просил выселить ответчика в жилое помещение по адресу: <адрес>, мотивируя тем, что указанное жилое помещение изолировано, пригодно для проживания, относится к жилищному фонду социального использования, жилая площадь <данные изъяты> кв.м., указанный многоквартирный дом аварийным/непригодным для проживания не признавался.

Согласно Выписке из ЕГРН от 7 мая 2024 года жилое помещение по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находится в собственности Нюксенского муниципального округа. Технический паспорт на указанное жилое помещение составлен 17 марта 2009 года.

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения (квартиры) № по адресу: <адрес>, составленным по состоянию на 17 марта 2009 года, установлено, что квартира, <данные изъяты> года постройки, состоит из одной комнаты, коридора и кухни, общая площадь <данные изъяты> квадратных метра, в том числе жилая <данные изъяты> квадратных метра, стены – бревенчатые, перекрытия деревянные отепленные, полы –ДВП, окраска, отделка стен – оклейка, электроснабжение – проводка открытая, отопление – централизованное, газоснабжение – сведения отсутствуют, износ здания по состоянию на 2009 год – 48%.

Согласно акту обследования 14 мая 2024 года произведен осмотр жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., состоящего из одной комнаты, кухни и коридора, установлено, что стены поклеены обоями (плохое состояние), потолки –окраска, пол – деревянный, покрашенный, мебель отсутствует, трубы отопления и радиаторы отсутствуют, кровля дома –шифер (плохое состояние), фундамент отсутствует.

Принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая, что жилое помещение, в которое следует выселить ФИО1 непригодно для проживания, так как в нем отсутствует отопление, суд пришел к выводу, что оснований для переселения ФИО1 в предложенное жилое помещение по адресу: <адрес>, не имеется.

Вместе с тем, выселение не является обязательной мерой в отношении ответчика, поскольку предусмотренным ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин, суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Таким образом, из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что лишение конституционного права на жилище является крайней мерой, которая может быть применена в исключительных случаях, когда невозможно восстановление нарушенных жилищных прав иным способом.

Само по себе расторжение договора социального найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя, допустившего образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение данных лиц от исполнения возложенных на них обязанностей по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин.

Стороной истца таких доказательств в суд не предоставлено. В течение пяти лет истец не принимал реальных мер, направленных на взыскание образовавшейся задолженности, ограничиваясь направлением один раз в год претензии в адрес ответчика. Из материалов, представленных службой судебных приставов, следует, что у ФИО1 имеется большая задолженность, в том числе по уплате алиментов, сведения о трудоустройстве ФИО1 отсутствуют, установить его местонахождение приставы не смогли, длительный период он находится в розыске. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что фактически работа по взысканию с ФИО1 задолженности не проводилась ни самим истцом, ни судебным приставом-исполнителем.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что меры для взыскания задолженности по оплате жилищных услуг не исчерпаны. Доказательств того, что возможность погашения задолженности утрачена и право истца не может быть восстановлено иным способом, материалы дела не содержат.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу, что в удовлетворении исковых требований комитету земельно-имущественных отношений администрации Нюксенского муниципального округа о расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилья, снятии с регистрационного учета следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 83, 90 ЖК РФ, ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Комитету земельно-имущественных отношений администрации Нюксенского муниципального округа в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении с предоставлением другого жилья, снятии с регистрационного учета отказать.

Составление мотивированного решения отложить до 21 июня 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Согрина