Решение № 2-748/2020 2-748/2020~М-701/2020 М-701/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-748/2020

№ 2-748/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лесозаводск 10.11.2020

Лесозаводский районный суд Приморского края

в составе председательствующего судьи Гусева А.В.,

при секретаре судебного заседания Кочегаровой С.В.,

с участием представителя истцов ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации Лесозаводского городского округа о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании жилого дома домом блокированной застройки, признании квартир блоками жилого дома блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 является собственником:

- части жилого дома, назначение: жилое, общей площадью хххххххх кв.м, расположенной по адресу: ххххххх, условный № хх (номер государственной регистрации права: № хх от хх.хх.хххх, свидетельство о государственной регистрации права № хх);

- земельного участка, площадью хххххххх кв.м, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для жилой застройки, адрес объекта: установлено относительно ориентира – часть жилого дома, распложенного в границах участка, адрес ориентира: ххххххх, кадастровый № хх (номер государственной регистрации права: № хх от хх.хх.хххх, свидетельство о государственной регистрации права № хх).

Истец ФИО2 является собственником:

- жилого помещения – квартиры № № хх, площадью хххххххх кв.м, расположенной в доме № № хх по ул. ххххххх, условный № хх (номер государственной регистрации права: № хх от хх.хх.хххх, свидетельство о государственной регистрации права № хх);

- земельного участка, площадью хххххххх кв.м, для индивидуального жилищного строительства старой застройки, по расположенного по адресу: ххххххх, условный № хх (номер государственной регистрации права: № хх от хх.хх.хххх, свидетельство о государственной регистрации права № хх).

Истцы просят:

- сохранить в реконструированном виде двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ххххххх;

- признать жилой дом № № хх по ххххххх, жилым домом блокированной застройки;

- признать квартиры № № хх и № хх, расположенные в доме № № хх по ххххххх, блоками жилого дома блокированной застройки.

Обосновывают тем, что во время проживания они, в целях улучшения условий проживания приняли решение о произведении реконструкции указанного жилого дома. хх.хх.хххх администрацией Лесозаводского городского округа им было выдано Разрешение на строительство № № хх сроком действия до хх.хх.хххх. В хх.хх.хххх г. они произвели реконструкцию данного дома. Для внесения изменения в характеристики объекта мы обратились к кадастровому инженеру ФИО5 и в ООО “АрхПроект”, где им были выданы заключение кадастрового инженера и техническое заключение, согласно которым указанный жилой дом после проведенной реконструкции отвечает требованиям строительных норм и правил, не представляет опасности для жизни и здоровья людей и пригоден к нормальной эксплуатации. Данные документы были сданы ответчику для выдачи акта ввода объекта в эксплуатацию. При принятии документов им пояснили, что предположительно будет отказ в связи с незаконной выдачей Разрешения на строительство. хх.хх.хххх ответчиком им выдано Постановление от хх.хх.хххх № хх, согласно которому Разрешение на строительство № № хх отменено. При беседе им пояснили, что выдавать разрешение они не имели право, так как в ч. 2 ст. 49 ГрК РФ внесли изменения и в настоящее время проектная документация объектов подлежит государственной экспертизе. При этом, согласно информационных сведений стоимость государственной экспертизы составляет не менее 100 000 рублей. Данной денежной суммой они не располагают, и если бы им изначально был выдан отказ на реконструкцию данного жилого дома, они бы и не производили существующие изменения. Из выводов специалиста ООО “АрхПрект”, содержащихся в Техническом заключении по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций здания указанного жилого дома следует, что данный жилой дом является жилым домом блокированной застройки, а следовательно квартиры № № хх и № хх – блоками жилого дома блокированной застройки. Работы по реконструкции жилых помещений выполнялись в соответствии с требованиями действующих норм и правил, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, чьих-либо прав и законных интересов не нарушают.

В судебном заседании представитель истцов на иске настаивает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суду об уважительных причинах неявки не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил. Исходя из положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика, признав причину его неявки неуважительной.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

1. В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 ГрК РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что реконструкция произведена истцами на основании Разрешения на строительство № № хх, выданного администрацией Лесозаводского городского округа истцам хх.хх.хххх, которое постановлением ответчика от хх.хх.хххх № хх отменено.

Согласно техническому заключению ООО “АрхПроект” по результатам обследования несущих и ограждающих конструкции здания жилого дома № № хх по ххххххх, указанный жилой дом после проведенной реконструкции отвечает требованиям строительных норм и правил, не представляет опасности для жизни и здоровья людей и пригоден к нормальной эксплуатации.

Указанный жилой дом является одноэтажным, состоит из двух жилых помещений (квартир), имеющих общую глухую капитальную стену без проемов, а также отдельные выходы, отдельные системы отопления (отопительно-варочные печи) и отдельные системы электроснабжения, т.е. состоит из двух блокированных частей.

В силу ч. 2 ст. 49 ГрК РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации объектов капитального строительства, в том числе, жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, заявленное требование о сохранении в реконструированном виде двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ххххххх, подлежит удовлетворению.

2. Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 36 ЖК РФ к объектам, входящим в общее имущество многоквартирного дома, относятся:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

По смыслу п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Из представленного истцом технического заключения по результатам обследования двухквартирного жилого дома № № хх по ххххххх, составленному специалистом ООО “АрхПроект”, следует, что в указанном одноэтажном жилом доме находятся жилые помещения – квартира № № хх и квартира № № хх, которые фактически являются зданиями (изолированными помещениями), составляющие части которых предназначены для проживания одной семьи, имеют общую стену без проемов с соседним помещением, не содержат элементов общего имущества, расположены на отдельных земельных участках, которые принадлежат истцам.

При указанных обстоятельствах, заявленные исковые требования о признании указанного жилого дома жилым домом блокированной застройки и квартир блоками жилого дома блокированной застройки, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2, ФИО3 к администрации Лесозаводского городского округа о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании жилого дома домом блокированной застройки, признании квартир блоками жилого дома блокированной застройки, – удовлетворить.

Сохранить двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ххххххх, в реконструированном виде.

Признать жилой дом № № хх по ххххххх, жилым домом блокированной застройки.

Признать квартиру № № хх, условный № хх, принадлежащую на праве собственности ФИО3, расположенную в жилом доме № № хх по улххххххх, блоком жилого дома блокированной застройки.

Признать квартиру № № хх, условный № хх, принадлежащую на праве собственности ФИО2, расположенную в жилом доме № № хх по улххххххх, блоком жилого дома блокированной застройки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Лесозаводский районный суд Приморского края, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 10.11.2020.

Судья А.В. Гусев