Решение № 12-25/2024 от 20 августа 2024 г. по делу № 12-25/2024

Дело №

УИД: 54RS0№-09

Поступило в суд: 12.04.2024


РЕШЕНИЕ

21 августа 2024 года р.<адрес>

Судья Колыванского районного суда <адрес> Палеха Н.А., при секретаре Сотниченко С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Чемерзова Д.Н. в интересах ФИО1 на постановление инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Защитник ФИО1 – адвокат Чемерзов Д.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление старшего инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 отменить, производство по делу прекратить, поскольку владельцем транспортного средства - MAN TGA 18.480, государственный регистрационный знак <***>, на момент совершения административного правонарушения являлся не ФИО1, а индивидуальный предприниматель по договору аренды, что подтверждаются договором аренды № транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, расписками, подтверждающими оплату по договору аренды и иными документами.

При таких обстоятельствах считает, что ФИО1 не является субъектом административного правонарушения.

В судебном заседании защитник ФИО1 – адвокат Тимофеев И.Н. доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, извещен, направил отзыв, согласно которому просил отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав доводы защитника Тимофеева И.Н., изучив отзыв представителя МТУ Ространснадзора по ЦФО, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, жалоба на указанное постановление сдана в почтовое отделение согласно штампу на конверте ДД.ММ.ГГГГ, то есть срок обжалования вышеуказанного постановления не пропущен.

Согласно части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

На основании ч. 6 ст. 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из п. 6 Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2200 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), следует, что под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий:

указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам;

владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация;

транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17:41:16 по адресу 52 км 200 м а/д К-12 - "Новосибирск - Колывань - Томск" <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) MAN TGA 18/480, государственный регистрационный знак <***>, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений: в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 19.18% (1.918 т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 11.918 т на ось № при допустимой нагрузке 10.000 т на ось.

На запрос от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в ФКУ "Росдормониторинг", о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС MAN TGA 18/480, государственный регистрационный знак <***>, за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через "Новосибирск - Колывань - Томск (в границах НСО)", получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства: Системы измерений параметров автомобильных транспортных средств движении, зав. номер CAM14000449, свидетельство о поверке: С-ДЮЯ/03-11-2023/292953957, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Собственником (владельцем) транспортного средства MAN TGA 18/480, государственный регистрационный знак <***>, является ФИО1, данный факт не оспаривается.

Судом установлено, что в фотоматериале, имеющемся на оборотной стороне обжалуемого постановления и в его вводной части, а также в акте от ДД.ММ.ГГГГ № имеется наименование технического средства измерения, которым было зафиксировано вменяемое ФИО1 административное правонарушение - АПВГК, заводской номер САМ14000449, свидетельство о поверке: С-ДЮЯ/03-11-2023/292953957, дата осуществления ДД.ММ.ГГГГ, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Показания данного акта приведены в постановлении по делу об административном правонарушении, со ссылкой на данный акт, которое подписано уполномоченным должностным лицом.

Таким образом, факт совершения инкриминируемого ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с фотовидеофиксацией, утвержденного в установленном порядке в качестве средства измерения, имеющего соответствующие сертификаты и прошедшего метрологическую поверку, подтверждается фотоматериалом и данными, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с фотовидеофиксацией, актом от ДД.ММ.ГГГГ № результатов измерения весовых и габаритных параметров.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает, оснований полагать, что специальное техническое средство работало не в автоматическом режиме, не имеется.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В подтверждение доводов жалобы о том, что в момент совершения административного правонарушения автомобиль находился во владении и пользовании иного лица представлены следующие доказательства.

Так, согласно договору аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между собственником ФИО1 и гр. ФИО1, арендодатель передал арендатору в пользование за плату автомобиль марки MAN TGA 18/480, государственный регистрационный знак <***>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3.1- 3.4 договора арендная плата за пользование транспортным средством устанавливается в размере 30 000 рублей ежемесячно, оплачивается не позднее 15-го числа каждого месяца, следующего за расчетным наличными денежными средствами или любыми способами, не противоречащими законодательству РФ.

Согласно акту приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство - MAN TGA 18.480, государственный регистрационный знак <***>, принадлежащее ФИО1, было передано (сдано) в аренду индивидуальному предпринимателю на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, для осуществления коммерческой деятельности.

Также данное транспортное средство было использовано в целях арендатора. Согласно транспортной накладной и путевого листа грузового автомобиля № со сроком действия с 25 по ДД.ММ.ГГГГ, перевозку ДД.ММ.ГГГГ на 52 км 200 м а/д К-12 – «Новосибирск - Колывань - Томск», <адрес>, осуществлял индивидуальный предприниматель по заказу ИП ФИО3

Из приказа о приеме на работу к индивидуальному предпринимателю ФИО1 на должность водителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора с работодателем - физическим лицом № от ДД.ММ.ГГГГ; трудовой книжки видно, что между ИП и водителем ФИО4 заключен трудовой договор, ФИО4 принят на работу к индивидуальному предпринимателю.

Согласно распискам от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, арендатор ТС производил оплаты по договору аренды № транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ.

В патенте индивидуального предпринимателя указано транспортное средство - MAN TGA 18.480, государственный регистрационный знак <***>.

Из страхового полиса следует, что к управлению транспортного средства MAN TGA 18.480, государственный регистрационный знак <***>, в том числе, допущен и ФИО4, работник индивидуального предпринимателя, управлявший транспортным средством в момент совершения административного правонарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ДД.ММ.ГГГГ в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство MAN TGA 18/480, государственный регистрационный знак <***>, не находилось во владении ФИО1, то есть, в ходе административного производства не доказано, что ФИО1 является субъектом правонарушения по настоящему делу.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения не установлена.

Данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, что является основанием для освобождения данного лица от административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление старшего государственного инспектора старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, удовлетворив жалобу защитника ФИО1 – адвоката Чемерзова Д.Н.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в Новосибирский областной суд в течение десяти дней с момента получения копии решения.

Судья: Н.А.Палеха