Решение № 2-3002/2019 2-3002/2019~М-2198/2019 М-2198/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-3002/2019

№№

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Первомайскийрайонный судг. Ростов-на-Дону

в составе:

судьи ФИО12,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО13, ФИО14, третье лицо: ФИО15 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ФИО1 является собственником земельного участка с к/н: № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании Решения <данные изъяты> районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ., Дубликата договора от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного <данные изъяты> ФИО16 № в реестре № от ДД.ММ.ГГГГ., дата ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> ФИО3, врио <данные изъяты> ФИО4, номер в реестре №, что подтверждается свидетельством о гос. регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. серии №, запись регистрации №, с расположенным на указанном земельном участке жилым домом, литер «<данные изъяты>», площадью <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилой <данные изъяты> кв.м., принадлежащий истцу на основании Решения <данные изъяты> районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о гос. регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истицей для улучшения жилищных условий была выполнена реконструкция принадлежащего ей жилого дома литер «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, этажностью надземной части: №. В результате строительных работ увеличилась общая площадь жилого дома лит. «<данные изъяты>» на <данные изъяты> кв.м. Увеличение площади произошло вследствие увеличения габаритных параметров здания, за счет возведения пристройки лит. «<адрес>», состоящей из помещения жилой комнаты № площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты № площадью <данные изъяты> кв.м.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., согласно технического паспорта <данные изъяты>, жилой дом Лит. «<данные изъяты>» с пристройкой Лит. «<адрес>», Лит. «<адрес>», Лит. «<адрес>», имеют следующую экспликацию помещений:

По <данные изъяты>-му этажу жилого дома Лит. «<данные изъяты>»:

- жилая комната № площадью <данные изъяты> кв. м;

- жилая комната № площадью <данные изъяты> кв. м;

- коридор № площадью <данные изъяты> кв. м;

- кухня № площадью <данные изъяты> кв. м;

- жилая комната № площадью <данные изъяты> кв. м;

- жилая комната № площадью <данные изъяты> кв. м;

- коридор № площадью <данные изъяты> кв. м;

По №-му этажу пристройки Лит. «<адрес>»:

- жилая комната № площадью <данные изъяты> кв. м;

- жилая комната № площадью <данные изъяты> кв. м;

По №-му этажу пристройки Лит. «<адрес>»:

- туалет № площадью <данные изъяты> кв. м;

- ванная № площадью <данные изъяты> кв. м;

По №-му этажу пристройки Лит. «<адрес>»:

- веранда №х площадью <данные изъяты> кв. м;

По жилому дому Лит. «<данные изъяты>» с пристройкой Лит. «<адрес>», Лит. «<адрес>», Лит. «<адрес>»: общая площадь – <данные изъяты> кв. м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв. м., площадь подсобных помещений – <данные изъяты> кв. м., площадь холодных помещений – <данные изъяты> кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с ответом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №№, реконструированный жилой дом литер «<данные изъяты>» является самовольной постройкой. Право собственности на самовольную постройку может быть признано в судебном порядке.

Согласно заключению специалиста <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что после произведенной реконструкции жилой дом Лит. «<данные изъяты>» с пристройкой Лит. «<адрес>», Лит. «<адрес>», Лит. «<адрес>», расположенный <адрес>, является зданием III группы капитальности и III степени огнестойкости и относится по функциональной пожарной опасности к классу Ф 1.4. соответствует требованиям СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", ВСН 61-89(р.) "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов", соответствует требованиям п. 2.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", пристроенные помещения жилых комнат, с номерами помещений в поэтажном плане №№ №, № имеют естественное освещение, что соответствует требованиям п. 9.18 вышеуказанного СП 55.13330.2016, а также соответствует требованиям п. 5.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Расположение пристройки Лит. «<адрес>», жилого дома Лит. «<данные изъяты>» на земельном участке домовладения, по отношению к границам участка, с северной (тыльной), южной (фасадной), западной (<адрес>) и восточной (<адрес>), соответствует вышеуказанным требованиям п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», п. 5.3.4. СП 30-102-99 «Планировка и застройка малоэтажного жилищного строительства», п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Все возведённые конструкции находятся в исправном состоянии, могут быть признаны капитальными, обеспечивающими нормальную эксплуатацию пристройки Лит. «<данные изъяты>», жилого дома Лит. «<данные изъяты>», расположенного по <адрес> и не угрожают жизни и здоровью людей. Возведенный объект располагается в границах земельного участка принадлежащего ФИО1

В связи с тем, что земельный участок, на котором расположен реконструированный жилой дом, принадлежит на праве собственности истице, строение в реконструированном состоянии соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки; сохранение дома в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ФИО1 просит сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «<данные изъяты>», с пристройкой литер «<данные изъяты>», литер «<данные изъяты>», литер «<данные изъяты>» общей площадью № кв.м., в том числе жилой № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, признать за ней право собственности на данный объект недвижимости.

Истица в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела извещена надлежащим образом, её представитель ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, на удовлетворении исковых требований настаивала, просила удовлетворить их в заявленном объеме, полагая их законными и обоснованными.

Представитель ответчика ФИО17 в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО18 – ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица: ФИО19, в судебное заседание не явился о дате слушания дела извещен надлежащим образом.

В отсутствии не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истицы, представителя ответчика ФИО20, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО11 является собственником земельного участка с к/н: № расположенного на сформированном земельном участке категория земель: земли населенных пунктов – индивидуальное жилищное строительство, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании Решения <данные изъяты> районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ Дубликата договора от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного <данные изъяты> ФИО21. № в реестре № от ДД.ММ.ГГГГ., дата ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> ФИО3, врио <данные изъяты> ФИО4, номер в реестре №, что подтверждается свидетельством о гос. регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. серии №, запись регистрации №, с расположенным на указанном земельном участке жилым домом, литер «<данные изъяты>», площадью № кв.м., в т.ч. жилой № кв.м., принадлежащий истцу на основании Решения <данные изъяты> районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о гос. регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., серии №, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ

С целью улучшения жилищных условий истица самовольно без получения соответствующей разрешительной документации осуществил реконструкцию жилого дома за счет собственных средств.

Согласно данным технического паспорта <данные изъяты>, на реконструкцию Лит. «<данные изъяты> (ком.№№,№ площадью № кв.м.) разрешение не предъявлено.

В результате реконструкции общая площадь исследуемого жилого дома Лит. «<данные изъяты> увеличилась на № кв.м. В жилом доме произведены следующие виды работ:

- возведение жилой комнаты № площадью № кв.м., жилой комнаты № площадью № кв.м.

На обращение истицы в <данные изъяты> по вопросу согласования самовольной реконструкции жилого дома литер <данные изъяты>, ей было отказано по причине неполучения разрешения на реконструкцию жилого дома и разъяснено право на обращение в суд.

В связи с невозможностью в административном порядке согласовать сохранение реконструированного жилого дома площадью № кв.м. и оформить права на него, ФИО1 обратилась в суд.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 222 ГК РФ.

В силу положений приведенной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По смыслу приведенной нормы материального права круг обстоятельств, имеющих юридическое значение по делам данной категории, должен определяться исходя из общих условий, соблюдение которых требуется при строительстве или реконструкции любого объекта недвижимости, а именно: наличие права на земельный участок; соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, а также красных линий, установленных проектами планировки; наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство; разрешение на строительство; соблюдение градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов; соблюдение прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных участков и иных объектов недвижимости.

Согласно руководящим разъяснениям высших судебных органов, отраженных в совместном Постановлении Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Для установления наличия или отсутствия нарушений строительных норм и правил, прав и законных интересов других лиц при проведении строительных работ, протокольным определением Первомайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам <данные изъяты>. На разрешение перед экспертами были поставлены следующие вопросы:

Соответствует ли жилой дом литер «<данные изъяты>», с пристройкой литер «<данные изъяты> литер «<данные изъяты>», литер <данные изъяты>» общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> техническим регламентам, градостроительным регламентам, пожарным, строительным, градостроительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, нормам СНиП, нормам СанПин, другим действующим нормам, а также, угрожает ли жизни и здоровью людей и не ущемляет ли права третьих лиц?

Как следует из экспертного заключения №-СТЭ от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного экспертами <данные изъяты>», в результате реконструкции к существующему кирпичному жилому дому пристроена пристройка литер «<данные изъяты> состоящая из комнаты № и комнаты №. Несущие стены кирпичные толщиной № см выполнены на монолитном железобетонном фундаменте. Выполнен монтаж деревянного перекрытия, стропильной системы и скатной кровли. Состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома в соответствии с классификацией СП-13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» определено как исправное. Размещение пристроек к жилому дому на данном земельном участке и всего дома в целом соответствует регламенту зоны Ж-1. Расположение жилого дома в границах участка не нарушает прав смежных землепользователей, угроза жизни и здоровью граждан не создается и возможно сохранение жилого дома в реконструированном и перепланированном виде. Эксперт приходит к выводу, что после произведенной перепланировки и реконструкции жилой дом литер «<данные изъяты>» с пристройкой литер «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> соответствует техническим регламентам, градостроительным регламентам, пожарным, строительным, градостроительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, нормам СНиП, нормам СанПин, другим действующим нормам. В результате реконструкции несущие конструкции дефектов, снижающих несущую способность не имеют, жилой дом соответствует требованиям Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ.

Устанавливая обоснованность заявленных истцом требований, суд исходит из того, что согласно судебному экспертному заключению №-СТЭ от ДД.ММ.ГГГГ после произведенной перепланировки и реконструкции жилой дом литер «<данные изъяты>», с пристройкой литер «<данные изъяты>», литер <данные изъяты>», литер <данные изъяты>» общей площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес> техническим регламентам, градостроительным регламентам, пожарным, строительным, градостроительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, нормам СНиП, нормам СанПин, другим действующим нормам.

Оснований ставить указанное заключение под сомнение у суда не имеется, поскольку оно соответствует квалифицированной форме доказательств по такой категории споров, предусмотренной ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, и ответчиком выводы специалиста в ходе слушания дела не оспаривались.

Таким образом, суд считает возможным положить данное исследование в основу решения, поскольку оно проведено в соответствии с установленным порядком его проведения согласно ст. 84 ГПК РФ, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы, содержат ответы на поставленные вопросы, то есть соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ.

Принимая решение по делу, суд исходит из того, что самовольно реконструированный жилой дом, о праве собственности на который истец ставит вопрос, согласно технической документации расположен в пределах границ земельного участка, принадлежащего истице, его расположение на данном участке не противоречит виду его разрешенного использования.

Кроме того, суд учитывает, что согласно ответу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда красная линия по адресу: <адрес> в установленном законом порядке не утверждена. Сведениями о расположении объекта недвижимости в пределах указанного земельного участка Департамент не располагает.

Суд учитывает, что сам по себе факт отсутствия разрешения на строительство с учетом правовой позиции высших судебных органов, отраженной в совместном Постановлении Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года, не может служить безусловным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, при том, что представленные по делу доказательства с достоверностью свидетельствуют о том, что истицей принимались меры к получению разрешительной документации.

В судебном заседании установлено, что строение соответствует предъявляемым требованиям к жилым домам, не влечет угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы других лиц. Доказательств обратного, суду не представлено.

Возражения ответчиков ФИО23 и ФИО24 не могут являться основанием к отказу в иске, поскольку истицей представлены доказательства наличия у неё вещных прав на земельный участок, она является его собственником и принимала меры к узаконению возведенной постройки. При этом, истице было рекомендовано обратиться в суд для узаконения произведенной самовольной реконструкции.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования, заявленные истицей, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Сохранить жилой дом, литер «<данные изъяты>», с пристройкой литер «<данные изъяты>», литер «<данные изъяты>», литер «<данные изъяты> общей площадью № кв.м, в том числе жилой № кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, литер «<данные изъяты>», с пристройкой литер «<данные изъяты>», литер «<данные изъяты>», литер «<данные изъяты>» общей площадью № кв.м, в том числе жилой № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения

СУДЬЯ-

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года