Решение № 2А-103/2018 2А-103/2018 ~ М-100/2018 М-100/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2А-103/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Подъячевой С.В.,

Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ – ФИО1,

при секретаре – Кураксиной Е.А.,

с участием:

представителя административного истца – ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области – ФИО2,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда Рязанской области, с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения исправительная колония №5 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония №5 УФСИН России по Рязанской области (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3

В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что ФИО3, отбывающий наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области, осужден приговором суда с участием присяжных заседателей Рязанского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.162 УК РФ (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 года №377-ФЗ) к 7 годам без штрафа и без ограничения свободы, по ч.1 ст.222 УК РФ (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 №162-ФЗ, 21.07.2004 №73-ФЗ) к 1 году без штрафа, с применением ч.1 ст.65 УК РФ. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде 07 лет 06 месяцев без штрафа и без ограничения свободы. На основании ч.5 ст.75 УК РФ условное осуждение по приговору Октябрьского районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ отменено, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор мирового судьи участка №51 Старожиловского района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО3 осужден по ч.1 ст.119 УК РФ – исполнять самостоятельно. Осужденный ФИО3 отбывает наказание за совершение преступления, относящиеся к категории особо тяжких преступлений. Постановлением от 11.12.2015 года за повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых в течение одного года был водворен в штрафной изолятор, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.270 КАС РФ, административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на три года и административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в виде: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования об установлении административного надзора ФИО3 в полном объеме, повторив доводы, изложенные в административном иске.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, указанных в административном иске. При этом пояснил, что у него не имеется место жительства, поскольку по адресу регистрации проживать не может, в связи со сложившимися конфликтными отношениями с родственниками.

Рязанский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ ФИО1, просил суд удовлетворить административное исковое заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области ФИО2, административного ответчика ФИО3, Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ ФИО1, приходит к следующим выводам.

Статьей 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011г. предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.3 ч.1 п.1 и ч.3 п.1 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.5 вышеупомянутого Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 1, части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года (в ред. ФЗ от 28.05.2017 N 102-ФЗ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО3 осужден приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ с участием присяжных заседателей Рязанского областного суда по ч.3 ст.162 УК РФ (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 года №377-ФЗ) к 7 годам без штрафа и без ограничения свободы, по ч.1 ст.222 УК РФ (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 №162-ФЗ, 21.07.2004 №73-ФЗ) к 1 году без штрафа, с применением ч.1 ст.65 УК РФ. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде 07 лет 06 месяцев без штрафа и без ограничения свободы. На основании ч.5 ст.75 УК РФ условное осуждение по приговору Октябрьского районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ отменено, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор мирового судьи участка №51 Старожиловского района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО3 осужден по ч.1 ст.119 УК РФ поставлено исполнять самостоятельно.

Также установлено, что ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области, начало срока отбывания наказания: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока отбывания наказания: ДД.ММ.ГГГГ (зачет срока с 11.06.2009 года по 19.06.2009 года).

В силу ст.15 УК РФ преступление, за совершение которого ФИО3 отбывает наказание, относятся к категории особо тяжких преступлений, судимость за которое не снята и не погашена. В соответствии со ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения деяния) судимость лица, осужденного за совершение указанных выше преступлений, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела и установлено судом ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО3 нарушил установленный порядок отбывания наказания, а именно в 08 час. 40 мин. не выполнил обязанности дежурного по камере, чем нарушил параграф 23 пункт 162 ПВР ИУ.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания постановлениями начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области от 11.12.2015 года осужденный ФИО3 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии с требованиями ст.116 УИК РФ и водворен в помещение камерного типа сроком на 6 месяцев.

Данные обстоятельства подтверждаются копией постановления о водворении осужденного в помещение камерного типа от 11.12.2015 года, копией постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 11.12.2015 года, которые не обжалованы и не отменены. Доказательств обратному в материалах дела не имеется.

Из характеристики, выданной администрацией ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области от 06.02.2018 года и справки о поощрениях и взысканиях, следует, что ФИО3 в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области отбывает наказание с 31.08.2012 года. Трудоустроен не был, в дальнейшем желание трудоустроиться не изъявлял, заявлений не писал, к труду относится отрицательно. К работам без оплаты труда, в соответствии со ст.106 УИК РФ, относится отрицательно, требует постоянного контроля. Установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет 91 взыскание, поощрений не имеет. 11.12.2015 года за повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания за каждое из которых в течение одного года был выдворен в штрафной изолятор, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью. В целом характеризуется отрицательно.

Из справки о поощрениях и взысканиях и материалов личного дела осужденного следует, что за время отбывания наказания ФИО3 не имеет поощрений, имеет 105 взысканий, с 15.12.2015 года переведен в строгие условия отбывания наказания. Имеет взыскания, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке.

На основании исследованных в судебном заседании вышеприведенных доказательств суд приходит к следующим выводам:

ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление о признании ФИО3 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания осужденным не оспаривалось (таких доказательств не представлено), постановление не отменено. Таким образом, имеются основания, установленные нормами вышеприведенного Закона, для установления в отношении ФИО3 административного надзора с установлением в отношении него административных ограничений.

В целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении осужденного после его освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на три года в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом личности осужденного ФИО3, характера совершенных им преступлений, характеристики осужденного за весь период отбывания наказания, его отношения к учебе и труду, суд считает необходимым установить ФИО3 административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что, по мнению суда, является достаточным условием для выполнения задач административного надзора, установленных ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст.ст.14,62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований или возражений.

Административное ограничение, заявленное в административном иске, в виде запрещения выезда за пределы территории субъекта РФ, избранного административным ответчиком в качестве места жительства, суд считает не подлежащим установлению, поскольку со стороны административного истца не представлено точных сведений о месте жительства, месте пребывания ФИО3 после освобождения, хотя такая обязанность возлагалась судом на административного истца. При этом суд учитывает требования, предусмотренные пунктом 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Между тем, бесспорных доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, в силу которых административному истцу должно быть отказано в удовлетворении заявленных требований либо уменьшен срок административного надзора, ФИО3 в судебном заседании не представлено.

Довод осужденного ФИО3 о незаконности установления в отношении него административных ограничений основан на ошибочном толковании закона.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административное исковое заявление федерального казенного учреждения исправительная колония №5 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3 ФИО5 подлежит, частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения исправительная колония №5 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 ФИО5, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> Республики Коми, административный надзор сроком на три года.

Установить в отношении ФИО3 ФИО5 административные ограничения в виде:

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, кроме случаев, связанных с работой;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении оставшейся части требований федерального казенного учреждения исправительная колония №5 УФСИН России по Рязанской области об установлении административных ограничений в отношении ФИО3 ФИО5 отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об административном надзоре может быть подана в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья – подпись

Копия верна:Судья С.В.Подъячева