Решение № 12-193/2023 от 15 мая 2023 г. по делу № 12-193/2023

дело № 12-193/2023


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

15 мая 2023 года г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Солдатихин А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № 40 в г. Канске Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлеченной к административной ответственности по ст. 17.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 40 в г. Канске Красноярского края от 22 февраля 2023 года ФИО1 подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, за то, что она, как указано в постановлении, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 27 минут, находясь по адресу: <адрес>, пом. 2, воспрепятствовала судебным приставам, а именно при совершении исполнительных действий – вручении постановления о наложении ареста и акта описи имущества, совместно с судебным приставом-исполнителем ФИО2, должница ФИО1 отказалась подписывать и ознакомиться с данными документами, после чего забрала свои вещи, выключила свет и ушла с места исполнительных действий, замкнула дверь на ключ с обратной стороны, тем самым воспрепятствовала свободному выходу из помещения судебным приставам и понятым. В 17 часов 38 мин. После неоднократных требований открыла входную дверь, но завершить исполнительные действия отказалась и покинула помещение.

Не согласившись с принятыми постановлением, ФИО1 подала жалобу, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 40 в г. Канске Красноярского края от 22 февраля 2023 года и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку как указывает заявитель, при вынесении обжалуемого постановления не рассматривался вопрос о применении к ней ст. 2.9 КоАП РФ, при этом обстоятельства, установленные судом не позволяют сделать однозначный вывод о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, также не представлено доказательств того, что она знала о факте составления в отношении нее протокола об административном правонарушении, каких-либо доказательств уведомления заявителя о дате и времени составления протокола об административном правонарушении не имеется, в связи с чем данный протокол составлен с нарушением требований закона. Указывает, что выводы судьи о ее виновности в совершении административного правонарушения носят предположительный характер и противоречат собранным материалам. Судебный пристава огласил постановление, полностью составил акт, указав в нем, что она (Концевая) от подписи отказалась, то есть закончил исполнительские действия, при этом подписывать документы и знакомится с ними – это ее право, в связи с чем она пояснила, что должна уехать в больницу и увезти внука с острой зубной болью, так как возражений со стороны сотрудников не поступило, она посчитала возможным покинуть помещение, действительно закрыв дверь со стороны улицы, однако, ее помещение и помещение судебных приставов соединяются внутри здания, где дверь всегда не заперта, при этом через эту же дверь приставы зашли к ней в офис.

В судебном заседании заявитель ФИО1, ее защитник Соболева Л.В. не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представлено ходатайство о рассмотрении в его отсутствие, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, считаю, что жалоба подлежит удовлетворению, а постановление мирового судьи судебного участка № 40 в г. Канске Красноярского края от 22 февраля 2023 года подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17.8 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящегося при исполнении служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 22 ноября 2022 года младшим судебным приставом по ОУПДС ОСП по г. Канску и Канскому району в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении АА № по ст. 17.8 КоАП РФ в отсутствие привлекаемого лица.

При этом материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении привлекаемого лица о дате и времени составления протокола по делу об административном нарушении.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие об извещении ФИО1 о составлении протокола об административном правонарушении на дату его составления ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло нарушение права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту, в связи с чем, в данном случае протокол об административном правонарушении не может являться допустимым доказательством по делу.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Указанное нарушение требований названного кодекса является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого по делу постановления.

В соответствии с требованиями статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только при установлении его вины. Данная норма закрепляет презумпцию невиновности в отношении лиц, привлекаемых к административной ответственности. Согласно данной норме эти лица не обязаны доказывать свою невиновность. К тому же все сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 не содержат доказательств, достоверно подтверждающих обстоятельства совершения ею административного правонарушения, указанного в обжалуемом постановлении, предусмотренного ст. 17.8 КоАП РФ, каких-либо иных доказательств не имеется, при данных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 40 в г. Канске Красноярского края от 22 февраля 2023 года подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 40 в г. Канске Красноярского края от 22 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в порядке, установленном ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья А.С. Солдатихин