Постановление № 5-84/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 5-84/2018

Дело № 5-84/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 февраля 2018 года Московская область, г. Серпухов

ул. Ворошилова, д. 186

Судья Серпуховского городского суда Московской области Тюкина Е.В.,

при секретаре Козловой Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правоотношениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 (KURBANOV K.), родившегося <дата> в <адрес>, гражданина р. Таджикистан, женатого, на иждивении имеющего двоих детей, зарегистрированного по <адрес>, проживающего по <адрес>, работающего в ООО «Планета дверей» подсобным рабочим, русским языком владеющего,

разъяснив ФИО1 права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

06.02.2018 года в 12 час. 30 минут по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Глазово, строение 34/45 был выявлен ФИО1, который, являясь гражданином р. Таджикистан, в нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в цеху по изготовлению дверей по вышеуказанному адресу, без соответствующего разрешения на работу, либо патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области – документа подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности.

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения не признал и показал, что он действительно не имеет патента на осуществление трудовой деятельности, но сдал все необходимые документы в исполнительный орган в сфере миграции для получения разрешения на работу. 06.02.2018г. он находился в ОО «Планета дверей», но трудовую деятельность не осуществлял, а лишь знакомился с условиями труда.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно ч. 16 ст. 13.3 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации данный иностранный гражданин обязан обратиться за получением патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность.

Суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КРФ об АП, поскольку он, являясь гражданином иностранного государства, прибыв в РФ в порядке, не требующем получения визы, не имея разрешения на работу в Московской области, которое требуется в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации на территории Московской области по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Глазово, строение 34/45 в цеху по изготовлению дверей.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 51/420/18 от 06.02.2018г., распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки № 8 от 29.01.2018г., протоколом осмотра территории места осуществления трудовой деятельности с фототаблицей, договором субаренды здания от 10.07.2017г., рапортом ведущего специалиста – эксперта ОВМ МУ МВД России «Серпуховское» о выявлении иностранного гражданина на территории Серпуховского района Московской области, осуществляющего трудовую деятельность без разрешения, письменным объяснением самого ФИО1, имеющегося в деле, объяснением Н., полученного с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях от 06.02.2018г., согласно которым, она является коммерческим директором ООО «Планета дверей», расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Глазово, строение 34/45, и данное предприятие привлекло к трудовой деятельности гражданина р. Таджикистан ФИО1, при этом, об отсутствии патента на осуществление трудовой деятельности в Московской области у ФИО1, предприятию известно не было, копией паспорта иностранного гражданина, протоколами доставления и задержания, копией миграционной карты, справкой об отсутствии сведений о получении ФИО1 патента на работу на территории Московской области, сведениями АС ЦБДУИГ.

Предоставленные судье доказательства соответствуют положениям ст. 26.2 КРФ об АП, оценены судом в соответствии со ст. 26.11 КРФ об АП.

При решении вопроса о наложении административного взыскания, суд учитывает в качестве смягчающих обстоятельств, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих детей.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая данные о личности ФИО1, нарушение им миграционного законодательства РФ, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Оснований для принудительного выдворения ФИО1 за пределы РФ суд не усматривает.

На основании ст. 18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Постановил:

ФИО1 (KURBANOV K.) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Московской области (Главное управление Министерства внутренних дел), ИНН - <***>, КПП - 770301001, Банк получателя: Отделение 1 Главного управления Центрального банка России по ЦФО г.Москва, БИК - 044525000, р/сч. - 40101810845250010102, ОКТМО - 46770000, КБК - 18811640000016020140, УИН: 18811509990254305435.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Е.В. Тюкина